人事行政 98 年行政法研究考古題

司法院大法官曾就學生退學處分及大專教師升等處分作成解釋，試分析對於學校此 一「部分自律社會」所為前揭行為，於受處分人提起救濟而為司法審查時應如何為 之？（25 分）

「管轄權」為行政法上的重要制度，而「共同管轄」尤屬於一個與司法管轄不同的 特殊制度。我國行政程序法第11 條第5 項規定，管轄權非依法規不得設定或變更。 請從我國相關法規的規定，說明：共同管轄發生的原因為何？不服共同管轄機 關所為的行政處分，其訴願管轄機關為何？不服共同管轄機關所為的行政處分， 經訴願被駁回，其行政訴訟的被告為何？（30 分）

法律為達成特定行政目的，常規定一機關為行政決定時，應一併考慮另一機關權限 之事務。例如，不動產之移轉登記為地政機關之權限，租稅之稽徵為稅務機關之權 限。試問地政機關對欠稅土地不准辦理移轉登記之做法是否適法？（25 分）

我國國家賠償法第11 條第1 項規定：「賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之 日起逾三十日不開始協議，或自開始協議之日起逾六十日協議不成立時，請求權人 得提起損害賠償之訴。但已依行政訴訟法規定，附帶請求損害賠償者，就同一原事 實，不得更行起訴。」行政訴訟法第2 條規定：「公法上之爭議，除法律別有規定 外，得依本法提起行政訴訟。」同法第7 條規定：「提起行政訴訟，得於同一程序 中，合併請求損害賠償或其他財產上給付。」同法第12 條則規定：「民事或刑事 訴訟之裁判，以行政處分是否無效或違法為據者，應依行政爭訟程序確定之。前項 行政爭訟程序已經開始者，於其程序確定前，民事或刑事法院應停止其審判程序。」 請就上述規定，說明人民受到違法行政處分的侵害，造成損害時，其正確的救濟途 徑為何？（30 分）

在行政實務上，政府常向民眾提出「機關警示」，試分析此一行為之性質，並說明 如警示錯誤或不服該警示內容者，應如何救濟？（25 分）

人民不服國家通訊傳播委員會（俗稱NCC）非經聽證程序所作成的行政處分，應以 何機關為訴願管轄機關？能否逕行向高等行政法院提起行政訴訟？請依據我國現行 相關法制、司法實務與學說見解，分析說明之。（40 分）

某縣政府農業局於自然災害發生後，未清除漂流木，致遭同縣政府環保局開單裁 罰。試問同一公法人所屬機關相互間能否互相裁罰？受裁罰之機關能否提起救濟？ （25 分）