風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律 第19条（遊技料金等の規制）

解説

ぱちんこ玉一個の値段に、国が上限を引いている。そう聞いて驚く人は多いが、根拠はまさにこの条文である。風営法2条1項4号の営業（ぱちんこ屋、まあじやん屋など射幸心をそそるおそれのある遊技場）は、国家公安委員会規則が定める基準に従わなければならない。対象は遊技料金、賞品の提供方法、賞品の価格の最高限度の三つだ。ぱちんこ玉は一個4円、回胴式遊技機（パチスロ）のメダルは一枚20円が上限とされ、賞品一個の価格にも上限がある（具体額は施行規則で定められている。最新の改正状況をご確認ください）。ホールで「4パチ」「1パチ」という言葉を聞くが、4円を超える「5パチ」が存在しない理由はこの基準にある。まあじやん屋が括弧書きで「遊技料金」だけに絞られているのは、そもそも麻雀店は遊技の結果に応じて賞品を出すこと自体が許されていない（23条2項）からだ。つまり本条は、遊技を「娯楽」の範囲に閉じ込めて賭博（刑法185条）と区別する、制度上の一本の柵である。景品カウンターで手渡される小さな景品の値段にも、この柵が効いている。

法的な位置づけ

風営法19条は、同法2条1項4号に掲げる営業（まあじやん屋、ぱちんこ屋その他設備を設けて客に射幸心をそそるおそれのある遊技をさせる営業）を営む風俗営業者に対し、国家公安委員会規則で定める遊技料金、賞品の提供方法および賞品の価格の最高限度に関する基準に従って営業すべき義務を定める規定である。まあじやん屋には遊技料金の基準のみが適用される。

こんなときに使う

• ホール店長として新台入替の告知を作っていたあなたに、本部から「客寄せに玉単価を4円より少し上げた特別レートを試せ」と指示が来た。売上は伸びるかもしれないが、基準違反は公安委員会の指示（25条）や営業停止（26条）の対象になる。指示に従うか、書面で異議を残すか。判断は今週中だ
• 景品カウンターで、出玉に見合わないほど安い景品しか選べなかった。これは単なるサービスの悪さなのか、それとも賞品の提供方法の基準違反なのか？ 客の側からも、所轄警察署の生活安全課に情報提供できる
• 雀荘を開業予定の友人が「勝った客に景品を出せば盛り上がる」と言っている。そのアイデアは開業前に止めるべきだ
• 立入検査の連絡が入り、検査まであと3日。料金表示、景品の価格帯、提供方法の運用記録を基準と突き合わせる時間は限られている。検査当日に「現場の慣行でした」は通らない

取るべき行動

被害を受けた側：1. 料金表示、交換率、景品の種類と価格をスマホで撮影し、日時を記録する2. 基準を超えるレートや不自然な景品提供方法が疑われる場合は、所轄警察署の生活安全課へ情報提供する3. 金銭的な被害が生じた場合は、行政への情報提供とは別に、消費生活センターへの相談や民事上の請求を検討する

訴えられた側：1. 現在の料金設定、賞品の価格帯、提供方法を施行規則の基準と照らし合わせ、違反箇所を特定する2. 違反があれば直ちに是正し、是正日と内容を書面で記録する3. 指示や営業停止の処分が予定される場合は聴聞などの手続で反論の機会があるため、風営法に詳しい弁護士または行政書士に早めに相談する4. 処分に不服があれば、審査請求か取消訴訟を検討する

時効（請求できる期限）：本条違反そのものに固有の時効はない。行政処分（25条の指示、26条の営業停止など）に不服がある場合、審査請求は処分を知った日の翌日から3か月以内（行政不服審査法18条）、取消訴訟は処分を知った日から6か月以内（行政事件訴訟法14条）に行う