保健師助産師看護師法 第12条

解説

3月下旬、看護師国家試験の合格発表で自分の受験番号を見つけても、その時点ではまだ看護師ではない。本条3項は、看護師免許は「合格した者の申請により、看護師籍に登録することによつて行う」と定めている。免許の効力が生まれるのは、合格した日でも免許証が届いた日でもない。厚生労働省の看護師籍（国が管理する有資格者の公式名簿）に名前が載った登録日である。その日より前に看護師として単独で処置をすれば、31条の無資格業務に当たる可能性がある。もう一つ見落とされやすいのが1項と2項だ。保健師・助産師は、それぞれの国家試験に受かっても、看護師国家試験に落ちれば免許を受けられない。一方で、一度籍に載った免許に更新制度はない。運転免許のような失効の心配がない代わりに、結婚による姓の変更も行政処分の記録も、すべてその籍に記録され続ける。

法的な位置づけ

保健師助産師看護師法12条は、看護職の免許付与の方式を定める規定である。保健師・助産師・看護師・准看護師の免許は、所定の試験に合格した者の申請により、それぞれの籍に登録することで与えられる。保健師免許と助産師免許は、各国家試験に加えて看護師国家試験の合格を要件とし、免許証は登録後に厚生労働大臣または都道府県知事が交付する。

こんなときに使う

• 4月1日の入職式は終わったのに、看護師籍の登録がまだ済んでいない。そのまま夜勤のシフトに入れられたら、誰が責任を負うことになるのか？ 登録日より前は、病院側も本人も「看護師」として扱えない
• 助産師国家試験には合格したのに、同じ年の看護師国家試験に落ちた。助産師としての内定は宙に浮く。2項の「及び」の二文字が、二つの合格を同時に求めているからだ
• 結婚して3週間。看護師籍の訂正期限である30日まで残り9日しかないのに、手続のことを誰からも聞いていない。窓口は住所地の保健所で、戸籍抄本が要る

取るべき行動

被害を受けた側：1. 採用する側なら、免許証のコピーだけで済ませず、原本と本人確認書類を照合する。免許証が未着の新人には、登録済証明書の提示を求める2. 患者や家族が、処置をしたスタッフの資格に疑問を持った場合は、施設の管理者に確認を求め、それでも解消しなければ管轄の保健所に相談する3. 無資格者による業務（31条違反）は刑事罰の対象になるので、記録を残しておく

訴えられた側：1. 新人看護師の場合、登録前に看護師業務を指示されたら、登録が済んでいないことを上司に書面またはメールで伝え、証拠を残す2. 病院側の場合、登録完了を確認するまでは看護補助の業務に限定する配置表を作り、記録として保存する3. 免許証が未着でも、登録日を特定できる資料（登録済証明書）があれば、その日から看護師として配置できる

時効（請求できる期限）：特定の時効はない。籍への登録申請に期限はなく、国家試験の合格が後から失効することもないが、登録日までは看護師として業務できない。登録事項（氏名・本籍地都道府県など）に変更が生じたときは30日以内に籍の訂正を申請する（保健師助産師看護師法施行令3条、最新の改正状況をご確認ください）。業務に従事している者は、2年ごとに12月31日時点の状況を翌年1月15日までに都道府県知事へ届け出る（33条）。

改正の年表

1. 1.昭和23年（1948年） 新設：保健婦助産婦看護婦法の制定により、看護職の免許を籍への登録によって与える方式が定められた
2. 2.平成13年（2001年） 改正：法律名を保健師助産師看護師法に改め、保健婦・助産婦・看護婦などの名称を「師」に統一した。免許・籍の名称も変更
3. 3.平成18年（2006年） 改正：保健師免許・助産師免許の要件に看護師国家試験の合格を加えた（2007年施行）。現行の1項・2項の「及び看護師国家試験」はこの改正による