資料來源：司法院裁判書系統
臺灣高雄地方法院99年度審簡字第1954號
臺灣高雄地方法院刑事簡易判決 99年度審簡字第1954號
- 公訴人
- 臺灣高雄地方法院檢察署檢察官
- 被告
- 廖清潭
上列被告因違反電子遊戲場業管理條例案件，經檢察官提起公訴（99年度偵字第5391號、5773號、6066號、6270號、6431號、6434號、6435號、6624號、7064號、7065號、8469號），因被告於偵查中自白犯罪，經合議庭裁定由受命法官獨任逕以簡易判決處刑如下：
主文
廖清潭犯如附表所示之罪，各處如附表所示之刑。應執行有期徒刑叁年陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。扣案如附表所示之物，均沒收。
事實及理由
一、廖清潭明知未依電子遊戲場業管理條例規定辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業，竟基於非法經營電子遊戲場業之各別犯意，未依該條例辦理營利事業登記，而分別為如下行為：
㈠ 分別於如附表編號1 至編號4 所示之時、地，擺設如附表編號1 至編號4 所示之電子遊戲機台，供不特定顧客兌換代幣或直接投入新臺幣（下同）拾圓硬幣，操縱各該可顯示聲光、影像、動作之機台以資娛樂，並先後顧請不知情如附表編號1 至編號4 所示之龔珍妮、張春敏、王棋琳、吳宜錚為店員，負責看管附表編號1 至編號4 所示機台，以此方式營利而非法經營電子遊戲場業。嗣於如附表編號1 至編號4 所示時、地分別為警查獲，各扣得如附表編號1 至編號4 所示之物。
㈡ 於如附表編號5 所示之時、地，擺設如附表編號5 所示之電子遊戲機台，供不特定顧客直接投入拾圓硬幣，操縱各該可顯示聲光、影像、動作之機台以資娛樂，並偶爾委託不知情之友人陳金淑代為看顧如附表編號5 所示機台，以此方式營利而非法經營電子遊戲場業。嗣於如附表5 所示時、地為警查獲，並扣得如附表編號5 所示之物。
㈢ 於如附表編號6 所示之時、地，拜託不知情之友人洪麗真（業經檢察官以99年度偵字第7065號為不起訴處分確定）提供如附表編號6 所示之場所，而擺設如附表編號6 所示之電子遊戲機台，供不特定顧客兌換代幣，操縱各該機台以資娛樂，以此方式營利而非法經營電子遊戲場業。嗣於如附表編號6 所示時、地為警查獲，並扣得如附表編號6 所示之物。
㈣ 分別於如附表編號7 至編號9 所示之時、地，分別擺設如附表編號7 至編號9 所示之電子遊戲機台，供不特定顧客兌換代幣或直接投入拾圓硬幣，操縱各該機台以資娛樂，以此方式營利而非法經營電子遊戲場業。嗣於如附表編號7 至編號9 所示時、地為警查獲，各扣得如附表編號7 至編號9 所示之物。
二、廖清潭明知未依電子遊戲場業管理條例規定辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業，竟基於非法經營電子遊戲場業、賭博之犯意，未依該條例辦理營利事業登記，而分別為如下行為：
㈠ 於如附表編號10所示之時、地，擺設如附表編號10所示之賭博性電子遊戲機台，與不特定顧客對賭財物，並僱請不知情之裴凱鈞（業經檢察官以99年度偵字第6270號為不起訴處分確定）為店員，其賭博方式為賭客投入10元硬幣，啟動機台後，操作搖桿，夾取機台內塑膠盒，盒內有6 、9 、12顆骰子，可依骰子抖落所示點數兌換獎品，藉此射倖之賭博方式，經營電子遊戲場業，嗣於如附表編號10所示時、地為警查獲，並扣得如附表編號10所示之物。
㈡ 於如附表編號11所示之時、地，拜託不知情之友人簡振宗（業經檢察官以99年度偵字第6435號為不起訴處分確定）提供如附表編號11所示之場所，擺設如附表編號11所示之賭博性電子遊戲機，與不特定顧客對賭財物，其賭博方式為賭客投入10元硬幣，即可彈射彈珠打玩機臺，依累積分數兌換商品之方式打完娛樂，投幣後不一定均可獲得獎品，藉此射倖之賭博方式，經營電子遊戲場業，嗣於如附表編號11所示時、地為警查獲，扣得如附表編號11所示之物。
三、認定事實之證據，均引用起訴書之證據清單，另補充、更正如下：
㈠ 證據清單及待證事項中之（一）編號3 、證據名稱欄刪除「機具查扣單5 張、代保管單5 張」。
㈡ 證據清單及待證事項中之（二）編號3 、證據名稱欄「現場照片8 張」更正為「現場照片10張」。
㈢ 證據清單及待證事項中之（六）編號3 、證據名稱欄「責付保管書4 張」更正為「責任保管書1 張」。
㈣ 證據清單及待證事項中之（七）編號3 、證據名稱欄「查扣單6 張」更正為「查扣單3 張」、並補充證據「代保管單3張」。
㈤ 證據清單及待證事項中之（十）編號1 、證據名稱欄刪除證據「被告於偵查中之自白」。
㈥ 證據清單及待證事項中之（十一）編號2 、證據名稱欄「吳宜靜」更正為「吳宜錚」。
四、按未依電子遊戲場業管理條例規定辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業，違反者應予處罰，電子遊戲場業管理條例第15條、第22條分別定有明文。又所謂電子遊戲場「業」，係指以反覆同種類之行為為目的之社會活動而言，執行此項業務，縱令欠缺形式上之條件，仍無礙於業務之性質，因此不論行為人是否「專營」電子遊戲場業，亦不問經營是否需達「一定之規模」，均無礙於電子遊戲場業管理條例相關規定之適用（最高法院90年台非字第276 號判決參照）。是核被告廖清潭如附表編號1 至編號9 所為，均係違反電子遊戲場業管理條例第15條之規定，應依同條例第22條之非法營業罪論處；被告就編號10至編號11所為，係犯電子遊戲場業管理條例第22條之非法營業罪、刑法第266 條第1 項前段之賭博罪。按刑事法若干犯罪行為態樣，本質上原具有反覆、延續實行之特徵，立法時既予特別歸類，定為犯罪構成要件之行為要素，則行為人基於概括之犯意，在密切接近之一定時、地接續實行之複次行為，倘依社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上，即應僅成立一罪；學理上所稱「集合犯」之職業性、營業性或收集性等具有重複特質之犯罪均屬之，例如經營、從事業務、收集、販賣、製造、散布等行為概念者是（最高法院95年度台上字第1079號判決參照）。被告分別於如附表所示之擺設機台日起至為警查獲止，所為上開各在不同場所違法經營電子遊戲場業之犯行，均係基於同一經營之決意，而於密切接近之時、地反覆持續為之，以達其牟利之目的，依社會通念，於客觀上符合一個反覆、延續性之行為特徵，在刑法評價上，分屬集合犯之實質上一罪。又被告於如附表編號10至編號11所示之時、地，擺設電子遊戲機非法經營電子遊戲場並以該機台與不特定客人對賭，為一行為同時觸犯電子遊戲場業管理條例第22條之非法經營電子遊戲場業罪及刑法266 條第1 項前段之賭博罪，為想像競合犯，應從較重之電子遊戲場業管理條例第22條之非法經營電子遊戲場業之罪論處，公訴意旨就賭博部分漏未論及，然上開二罪間有想像競合犯之裁判上一罪關係，自亦為起訴效力所及，本院自得加以審究，附此敘明。又被告所犯如附表所示之犯行，犯意各別，行為互殊，應分論併罰。爰審酌被告未經許可擅自經營電子遊戲場業，不僅破壞國家對於電子遊戲場業之管理，並對社會秩序產生不良影響，所為實無足取，且被告多次因違反電子遊戲場業管理條例案件，經本院判處有期徒刑確定，尚未執行完畢，此觀諸臺灣高等法院被告前案紀錄表1 份至明，足見其違法經營電子遊戲場業，為警查獲後，仍不知警惕，繼續在不同地點，違法經營電子遊戲場業，熱衷追逐營業之利潤，漠視法紀之心，至為灼然，本不宜寬貸；惟念其各次經營之時間非長，且犯後均坦承犯行，態度尚可，復參以其擺設電子遊戲機之數量，兼衡被告犯罪之手段、智識程度等一切情狀，酌情分別量處如主文所示之刑及諭知易科罰金之折算標準，並定其應執行之刑及依刑法第41條第8 項規定諭知易科罰金之折算標準，以資懲儆。另扣案如附表編號1 至編號9 所示之電子遊戲機台（均含IC板），屬被告所有供其經營電子遊戲場業所用之物，業據被告供承在卷；扣案如附表編號1 至編號5 、編號7 至編號8 所示之電子遊戲機台內之代幣及拾元硬幣，則為被告經營電子遊戲場業所得之物，應分別依刑法第38條第1 項第2 款、第3 款之規定，於各項罪刑項下宣告沒收。至附表編號10、11所示之扣案物，分別係當場賭博之器具及賭檯上之財物，均應依刑法第266條第2 項規定，不問屬於犯人與否，均宣告沒收之。
五、依刑事訴訟法第449 條第2 項、第3 項、第450 條第1 項、第454 條第2 項，電子遊戲場業管理條例第15條、第22條，刑法第11條前段、第266 條第1 項前段、第2 項、第55條、第41條第1 項前段、第38條第1 項第2 款、第3 款、第51條第5 款、第9 款，刑法施行法第1 條之1 第1 項、第2 項前段，逕以簡易判決處刑如主文。
六、如不服本件判決，得自收受送達之日起10日內，向本院提起上訴狀，上訴於本院管轄之第二審地方法院合議庭。
附表 / 起訴書（原樣呈現）
附錄本判決論罪之法條： 電子遊戲場業管理條例第22條 違反第 15 條規定者，處行為人 1 年以下有期徒刑、拘役或科 或併科新台幣 50 萬元以上 250 萬元以下罰金。 刑法第266條第1項 在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處 1 千元以下罰 金。但以供人暫時娛樂之物為賭者，不在此限。 附表： ┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │附表 │ ├─┬─────┬─────┬─────┬─────────────┬─────────────────┬────┤ │編│犯罪及查獲│查獲之店員│犯罪時間 │ 扣案物品 │ 主 文 │備註： │ │號│地點（店家│工作期間及│（開始擺設│ │ │偵查案號│ │ │名稱） │記薪方式 │至為警查獲│ │ │ │ │ │ │ │之時間） │ │ │ │ ├─┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼─────────────────┼────┤ │1 │高雄縣鳳山│龔珍妮，自│99年1 月12│⑴電子遊戲機「超級大舞台」│廖清潭犯電子遊戲場業管理條第二十二│99年度偵│ │ │市○○路45│99年1 月初│日某時起至│ 1 台（含IC版1 塊） │條之非法營業罪，處有期徒刑伍月，如│字第5391│ │ │號「高桿撞│至同年1 月│同年1 月13│⑵電子遊戲機「彩金大聯盟」│易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，│號 │ │ │球場」 │13 日 止，│日18時50分│ 1 台（含IC版1 塊） │扣案如附表編號1 所示之物均沒收。 │ │ │ │ │時薪90元。│許止。 │⑶電子遊戲機「賽馬雙人座」│ │ │ │ │ │ │ │ 1 台（含IC版3 塊） │ │ │ │ │ │ │ │⑷機台內代幣7 枚 │ │ │ ├─┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼─────────────────┼────┤ │2 │高雄縣鳳山│張春敏，自│99年1 月12│⑴電子遊戲機「超級大舞台」│廖清潭犯電子遊戲場業管理條第二十二│99年度偵│ │ │市○○路88│99年1 月8 │日某時起至│ 1 台（含IC版1 塊） │條之非法營業罪，處有期徒刑肆月，如│字第5773│ │ │號1樓 「巨│日起在「巨│同年1 月14│⑵電子遊戲機「大聯盟」1 台│易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，│號 │ │ │蛋超商」 │蛋超商」任│日17時30分│ （含IC版1塊） │扣案如附表編號2所示之物均沒收。 │ │ │ │ │職，至同年│許止 │⑶機台內拾元硬幣共64枚，合│ │ │ │ │ │1 月14 日 │ │ 計640 元。 │ │ │ │ │ │止，月薪1 │ │ │ │ │ │ │ │萬9000元 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼─────────────────┼────┤ │3 │高雄縣仁武│王棋琳，自│99年1 月20│⑴電子遊戲機「超級大舞台（│廖清潭犯電子遊戲場業管理條第二十二│99年度偵│ │ │鄉○○路 │99年1 月間│日某時起至│ 水果盤）」1 台（含IC版1 │條之非法營業罪，處有期徒刑肆月，如│字第6624│ │ │600 號對面│某日起至同│同年1 月22│ 塊） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，│號 │ │ │「黑肉雞檳│年1 月22日│日11時許 │⑵機台內拾元硬幣11枚，共 │扣案如附表編號3所示之物均沒收。 │ │ │ │榔攤」 │止，月薪 │ │ 110 元 │ │ │ │ │ │15000 元 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼─────────────────┼────┤ │4 │高雄縣大寮│吳宜錚，至│99年2 月10│⑴電子遊戲機「彩金大聯盟」│廖清潭犯電子遊戲場業管理條第二十二│99年度偵│ │ │鄉○○○路│99年1 月初│日某時至起│ 1 台（含IC板1 塊） │條之非法營業罪，處有期徒刑肆月，如│字第8469│ │ │31之11號旁│在「大禹山│至同年2 月│⑵機台內拾元硬幣5 枚共50元│易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，│號 │ │ │「大禹山檳│檳榔攤」任│11日19時許│ │扣案如附表編號4示之物均沒收。 │ │ │ │榔攤」 │職，每日薪│止 │ │ │ │ │ │ │資800 元 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼─────────────────┼────┤ │5 │高雄縣大寮│未僱請員工│99年1 月20│⑴電子遊戲機「彩金大聯盟」│廖清潭犯電子遊戲場業管理條第二十二│99年度偵│ │ │鄉○○路一│，被告僅於│日某時起至│ 1 台（含IC板1 塊） │條之非法營業罪，處有期徒刑肆月，如│字第7064│ │ │段87 號 對│99年2 月3 │同年2 月3 │⑵機台內拾元硬幣323 枚，共│易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，│號 │ │ │面「穩將檳│日10時許委│日11時50分│ 3230元。 │扣案如附表編號5所示之物均沒收。 │ │ │ │榔攤」 │託友人陳金│許止 │ │ │ │ │ │ │淑代為看顧│ │ │ │ │ │ │ │機台 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼─────────────────┼────┤ │6 │高雄縣大寮│未僱請員工│99年1 月28│電子遊戲機「彩金大聯盟」1 │廖清潭犯電子遊戲場業管理條第二十二│99年度偵│ │ │鄉○○路二│，被告僅於│日15時許起│台（含IC板1 塊） │條之非法營業罪，處有期徒刑叁月，如│字第7065│ │ │段86 5號「│99年1 月28│至同日19時│ │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，│號 │ │ │88卡拉OK」│日15時許拜│10分許止 │ │扣案如附表編號6所示之物沒收。 │ │ │ │店內 │託友人洪麗│ │ │ │ │ │ │ │真提供左列│ │ │ │ │ │ │ │場所供其擺│ │ │ │ │ │ │ │放機台 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼─────────────────┼────┤ │7 │高雄縣大社│未僱請任何│99年1 月20│⑴電子遊戲機「牛魔王」1 台│廖清潭犯電子遊戲場業管理條第二十二│99年度偵│ │ │鄉○○路25│店員，僅單│日某時許起│ （含IC板1 塊） │條之非法營業罪，處有期徒刑肆月，如│字第6066│ │ │之1號 「名│純擺放機台│至同年1 月│⑵機台內代幣34枚 │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，│號 │ │ │品釣蝦場」│ │21 日20 時│ │扣案如附表編號7所示之物均沒收。 │ │ │ │ │ │5 分許止 │ │ │ │ ├─┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼─────────────────┼────┤ │8 │高雄縣大社│未僱請任何│99年1 月20│⑴電子遊戲「彩金大盟」1 台│廖清潭犯電子遊戲場業管理條第二十二│99年度偵│ │ │鄉成功六巷│店員，僅單│日某時許起│ （含IC板1塊） │條之非法營業罪，處有期徒刑肆月，如│字第6431│ │ │2 號旁「宋│純擺放機台│至同年1 月│⑵機台內拾元硬幣14枚，共14│易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，│號 │ │ │家黑輪攤」│ │22日14時15│ 0 元 │扣案如附表編號8所示之物均沒收。 │ │ │ │ │ │分許止 │ │ │ │ ├─┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼─────────────────┼────┤ │9 │高雄縣大寮│未僱請任何│99年1 月20│⑴電子遊戲機台「滿貫大亨」│廖清潭犯電子遊戲場業管理條第二十二│99年度偵│ │ │鄉○○路一│店員，僅單│日某時許至│ 1 台（含IC板1 塊） │條之非法營業罪，處有期徒刑肆月，如│字第6434│ │ │段167 號旁│純擺放機台│同年1 月22│⑵電子遊戲機「雙人座賽馬」│易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，│號 │ │ │之「阿妹檳│ │日20時40分│ 1 台（含IC板1 塊） │扣案如附表編號9所示之物均沒收。 │ │ │ │榔攤」旁之│ │許止 │ │ │ │ │ │鐵皮屋 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼─────────────────┼────┤ │10│高雄縣梓官│裴凱鈞，自│99年1 月20│⑴電子遊戲機「夾娃娃機」4 │廖清潭犯電子遊戲場業管理條第二十二│99年度偵│ │ │鄉○○路66│98年7 月1 │日某時起至│ 台（含IC板4 塊） │條之非法營業罪，處有期徒刑肆月，如│字第6270│ │ │之1號 「OM│日起至同年│同年1 月25│⑵機台內拾元硬幣71 枚 ，共│易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，│號 │ │ │超商」 │99 月1月25│日14時2 分│ 710 元 │扣案如附表編號10所示之物均沒收。 │ │ │ │ │日止，月薪│許止 │ │ │ │ │ │ │18000 元 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼─────────────────┼────┤ │11│高雄縣大寮│未僱請員工│99年1 月初│⑴電子遊戲機「世界盃禮品自│廖清潭犯電子遊戲場業管理條第二十二│99年度偵│ │ │鄉○○路 │，被告於98│某日某時起│ 動販賣機」1 台（含IC板1 │條之非法營業罪，處有期徒刑肆月，如│字第6435│ │ │196 之8 號│年1 2 月間│至同年1 月│ 塊） │易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日，│號 │ │ │「釣蝦樂釣│拜託友人簡│25日19時40│⑵電子遊戲機「夢幻精靈禮物│扣案如附表編號11所示之物均沒收。 │ │ │ │蝦場」 │振宗提供左│分許止 │ 機」2 台（含IC板2 塊） │ │ │ │ │ │列場所供其│ │ │ │ │ │ │ │擺放機台 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─┴─────┴─────┴─────┴─────────────┴─────────────────┴────┘