自治條例如有處罰規定，其構成要件應明確使人民得預見其行為之可罰性，處罰要件及罰鍰額度與中央法規所定者不同時，如何適用法規及有無牴觸中央法規，宜請涉及中央法規之主管機關本於權責審酌

自治條例關於罰則規定，應先規定罰責較重再規定較輕者，輕重相同者再依違反條次之先後排列規定，處罰構成要件應明確，俾使人民得預見其行為可罰性；另如規定有剝奪或消滅資格、權利之裁罰性不利處分，則不符地方制度法第 26 條相關規定所定得處罰之其他行政罰種類範疇

地方政府訂定自治條例時，如其訂有裁罰性不利處分規定，其構成要件應明確，俾使人民得預見其行為可罰性，且依地方制度法第 26 條相關規定，僅允許一定期限內限制或禁止為一定行為之不利處分，而不及於永久性不利處分

參照土壤及地下水污染整治法第 40 條規定，未依法定報請備查瑕疵態樣甚多，如漏未簽名、數據明顯誤繕等瑕疵，機關所欲擬之規定，宜審酌考量瑕疵之違法性及可罰性不同，參酌立法目的，分別就瑕疵態樣明定得否先經補正，以符合比例原則