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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 8 分鐘

中華民國憲法 第 174 條(修憲程序)

憲法之修改,應依左列程序之一為之: 一 由國民大會代表總額五分之一之提議,三分之二之出席,及出席代表四分之三之決議,得修改之。 二 由立法院立法委員四分之一之提議,四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,擬定憲法修正案,提請國民大會複決。此項憲法修正案,應於國民大會開會前半年公告之。

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重點摘要中華民國憲法第 174 條為原始修憲程序,含國民大會修憲與立法院提案兩種路徑,現由憲法增修條文第 12 條取代為立法院加公民複決雙重門檻。

Q · 中華民國憲法第 174 條怎麼修憲?現在還適用嗎?

中華民國憲法第 174 條規定兩種原始修憲程序:(1) 國民大會代表總額五分之一提議、三分之二出席、四分之三決議直接修改;(2) 立法院立法委員四分之一提議、四分之三出席、四分之三決議擬定修正案,提請國民大會複決。民國 94 年第七次修憲後國民大會廢除,現行修憲程序改由憲法增修條文第 12 條規定:立法院提案後須經公民複決,有效同意票過選舉人總額半數才通過。

白話解讀

這條是憲法的「自我保護鎖」。它規定修改憲法要經過極高的門檻,比通過普通法律困難十倍以上。為什麼要這麼困難?因為憲法是遊戲規則的規則。如果遊戲規則可以被當權者輕易修改,那根本沒有規則可言。這條寫的是本文原始程序(國民大會為主),但民國 94 年修憲後,修憲程序已經改為:立法院四分之一提議、四分之三出席、四分之三決議通過後,還要經過公民複決(有效同意票超過選舉人總額半數)。這代表修憲要同時過「國會極高門檻」和「全民公投」兩關。對你的意義:你手上的那張選票,在修憲這件事上的重量是平常的十倍。每一次修憲公投都是一次決定國家結構的機會,不投就是放棄。

法律定性

中華民國憲法第 174 條為憲法本文中規範修憲程序的條款,建立兩種原始修憲路徑:國民大會直接修憲與立法院提案國民大會複決。本條訂立修憲高門檻設計,意在保障憲法穩定性,避免當權者輕易變更國家根本規則。民國 94 年第七次修憲後,國民大會廢除,本條實質內容由憲法增修條文第 12 條取代。

大家也在問 AI 輔助整理

Q1中華民國憲法第 174 條是什麼?

規定憲法本文的原始修憲程序,含兩種路徑:國民大會直接修憲、立法院提案國民大會複決

Q2中華民國憲法第 174 條現在還適用嗎?

實質內容已被憲法增修條文第 12 條取代,現行修憲改為立法院提案加公民複決

Q3修憲跟修法差在哪?

修法只需立法院過半數,修憲須立法院四分之三加全民公投,門檻高十倍以上

Q4公民複決修憲怎麼投?

立法院通過修憲案後公告半年,與全國性公投相同方式投票,有效同意票過選舉人總額半數

Q5為什麼修憲要這麼難?

防止當權者透過多數決變更國家根本規則自我擴權,憲法高門檻是民主保護機制

Q6台灣修過幾次憲?

民國 80-94 年國民大會時期共修憲七次,民國 94 年後改公民複決,至 2026 年僅 2022 年 18 歲公民權案付諸表決且未通過

Q7修憲提案會自動成立嗎?

不會。立法院須四分之一立委提議、四分之三立委出席、四分之三立委決議才能擬定修正案,門檻極高

Q8修憲案沒過會怎樣?

修憲案經公民複決未獲半數同意票即不通過,憲法維持原狀,提案方可重新發起新提案

容易搞混的概念 AI 輔助整理

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中華民國(原 174 條)國民大會 1/5 提議、3/2 出席、3/4 決議國民大會直接決議 或 國民大會複決已廢除(國民大會 2005 年廢除)
中華民國(現行增修 12 條)立法院 1/4 提議、3/4 出席、3/4 決議公民複決(有效同意票過選舉人總額半數)現行有效
日本(憲法 96 條)兩院議員各 2/3 以上國民投票過半數現行有效(自 1947 年未修過)
美國(憲法第 5 條)國會兩院 2/3 或州議會 2/3 申請州議會 3/4 或州制憲會議 3/4 批准現行有效(共 27 條修正案)
德國(基本法第 79 條)聯邦眾議院 2/3 + 聯邦參議院 2/3雙院通過即可,無公投現行有效(已修 60+ 次)
法國(憲法第 89 條)總統或國會議員提案公民投票 或 兩院聯席會議 3/5現行有效

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本日本国憲法 第 96 条(憲法改正の発議と国民投票)
🇰🇷 韓國대한민국 헌법 제130조(헌법개정안의 의결 및 국민투표)
🇨🇳 中國中华人民共和国宪法 第 64 条(宪法修改程序,全国人大常委会或 1/5 代表提议)
🇩🇪 德國Grundgesetz Art. 79(Änderung des Grundgesetzes,雙院 2/3 門檻)
🇫🇷 法國Constitution Art. 89(Révision constitutionnelle,公投或聯席會議 3/5)
🇺🇸 美國US Constitution Article V(國會兩院 2/3 或州議會 2/3 + 州 3/4 批准)

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