訴願法 第 28 條

指和訴願人立場相同（都反對原處分）且自己權益會受該處分影響的人。例如鄰居 A 對市府的建照核發提訴願，同樣住附近受影響的鄰居 B 就可依第一項申請參加。若你和訴願人立場相反（要維護原處分），則屬第二項由機關應主動通知的類型。兩種類型寫錯申請會被駁回。

可在收到訴願決定書後 2 個月內向行政法院提撤銷訴訟（行政訴訟法第 4 條、第 106 條），主張該訴願決定違反訴願法第 28 條第二項通知義務而有程序瑕疵。實務上對「應通知而未通知」採嚴格立場，是相當有勝算的爭點。提訴時宜併同主張原處分對你有利、不應被撤銷的實體理由，讓法院一次審結。

規範訴願參加制度，讓利害關係第三人能申請參加或受機關通知參加訴願程序表示意見，是行政救濟程序正當性的核心防線。

第一項是立場相同者主動申請、機關裁量允許；第二項是權益受影響第三人，機關有強制通知義務。兩者性質完全不同。

行政處分或訴願決定之結果足以影響其權利或利益之人，例如原處分對其有利但訴願可能撤銷該處分者。

訴願參加發生在行政救濟前階段（向機關），行政訴訟參加（行政訴訟法 41、42 條）發生在法院審理階段。

判斷身分類型 → 書面具體說明利害關係 → 在機關作成決定前向受理訴願機關提出 → 獲允許後提出書狀與證據。

不要寫「我也住附近」，要寫「原處分對我產生什麼具體權益、訴願決定如撤銷將造成我什麼具體損害」，越具體機率越高。

提行政訴訟撤銷訴願決定，裁判費依訴訟類型計（撤銷訴訟為固定費額），可自行或委任律師進行。

比對訴願卷宗的通知紀錄、送達證書與你的權益受影響事實，主張你屬第二項應受通知的第三人卻未獲通知。

若仍在原處分救濟期間且你是處分相對人，可自己提訴願；若期間已過或你只是受訴願決定影響的第三人，參加程序是主要管道。

行政程序法第三人加入在行政處分作成的程序階段，訴願法 28 條在事後救濟（訴願）階段，時點不同。