訴願法 第 7 條
無隸屬關係之機關辦理受託事件所為之行政處分，視為委託機關之行政處分，其訴願之管轄，比照第四條之規定，向原委託機關或其直接上級機關提起訴願。
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重點摘要訴願法第 7 條規定無隸屬關係機關辦理受託事件的處分視為委託機關處分，訴願應向原委託機關或其直接上級機關提起。
Q · 收到一個陌生機關的處分，該向它還是向委託它的機關提訴願？
依訴願法第 7 條，無隸屬關係之機關辦理「受託事件」所為的行政處分，法律上視為委託機關的處分，訴願管轄比照第 4 條，向原委託機關或其直接上級機關提起，而非向實際蓋章的受託機關。判斷是否受託事件，可看處分書「依據法令」欄是否引用委託依據、或該事項是否超出受託機關平常的業務範圍。指錯對象會被以管轄錯誤駁回。
白話解讀
政府不總是自己做所有事。有時候 A 機關會把某項業務「委託」給 B 機關辦理，但 A 和 B 沒有上下隸屬關係（一個是中央、一個是地方，或是平行的兩個部會）。這種情況下，B 機關依委託做出的處分，法律上「視為」A 機關做的處分。所以你不服這個處分時，向 A 機關（原委託機關）或其直接上級提訴願，不是向 B。為什麼這樣設計？因為真正在政策上負責的是委託的那一方，B 只是執行手段。如果讓你向 B 機關訴願，等於讓執行者審查自己做的事，沒意義。看穿這個「視為」的擬制，你才知道訴願箭頭該指向哪裡。
法律定性
訴願法第 7 條規定無隸屬關係之機關辦理受託事件所為之行政處分，在法律上「視為」委託機關之行政處分，其訴願管轄比照第 4 條，向原委託機關或其直接上級機關提起。此為行政委託下救濟對象歸屬的擬制規定，使政策責任回歸真正委託決定之機關。
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Q1我收到的處分書是某機關做的，但好像是受誰的委託，到底該告誰？▾
依訴願法第 7 條，受託機關（無隸屬關係）所為的處分視為原委託機關的處分，所以你應該向原委託機關或其直接上級提訴願。判斷是不是受託案件，看處分書的依據法令欄是否引用了委託依據，或該機關平常的業務範圍是否包含這個事項；若這個機關正常不應該做這種事，幾乎可以確定是受託。
Q2為什麼受託機關做的處分要視為委託機關的？▾
因為真正的政策決定權和最終責任在委託機關，受託機關只是執行手段。若讓你向受託機關（執行者）提訴願，等於讓執行者審查自己的執行行為，沒有實質意義。第 7 條用視為的擬制把責任歸位到真正下決定的機關。這個擬制只限訴願管轄，不會改變處分書上署名機關的事實。
Q3向錯的機關提訴願會怎樣？▾
原則上會以管轄錯誤處理，但實務上受理訴願機關通常會將案件移送有管轄權的機關，不會因此讓你喪失救濟。仍建議一開始就在訴願書內明確引用訴願法第 7 條，向原委託機關或其直接上級提起，避免程序往返延誤。
Q4受託機關做的處分要向誰提訴願？▾
依訴願法第 7 條向原委託機關或其直接上級機關，不是受託機關。
Q5訴願法第 7 條的『視為委託機關處分』是什麼意思？▾
法律擬制：把受託機關作成的處分在效果上當作委託機關所為，用以歸屬訴願管轄。
Q6什麼算『無隸屬關係之機關辦理受託事件』？▾
兩個無上下隸屬的機關（如不同部會或中央對地方），一方委託另一方辦理特定事件。
Q7第 7 條和行政程序法的委託有什麼關係？▾
行政程序法第 15、16 條是委託的實體基礎，第 7 條處理委託作成處分後的訴願管轄。
Q8怎麼判斷一個處分是不是受託事件？▾
看處分書依據法令欄是否引用委託依據，或該事項是否超出該機關平常業務範圍。
Q9受託事件處分要怎麼提訴願？▾
確認受託→找出委託機關→比照第 4 條向委託機關或其直接上級，30 日內遞送訴願書並引用第 7 條。
Q10訴願期限怎麼算？▾
處分送達次日起 30 日內；教示錯誤者延長為 1 年；利害關係人自知悉起算但不逾 3 年。
Q11怎麼證明處分屬於受託事件？▾
調取委託契約或委託公告、處分書依據法令欄、機關組織法定職掌範圍作為佐證。
Q12訴願法第 7 條 vs 第 8 條差在哪？▾
第 7 條是無隸屬關係的委託（視為委託機關處分），第 8 條是有隸屬關係的委任（視為受委任機關處分），管轄不同。
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