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編章節定位

第一章總則 §1
- 第一節訴願事件 §1
- 第二節管轄 §4
- 第三節期日及期間 §14
- 第四節訴願人 §18
- 第五節送達 §43
- 第六節訴願卷宗 §48
第二章訴願審議委員會 §52
第三章訴願程序 §56
- 第一節訴願之提起 §56
- 第二節訴願審議 §63
- 第三節訴願決定 §77
第四章再審程序 §97
第五章附則 §98

📚資料來源：全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

訴願法第 89 條

1.訴願決定書，應載明左列事項：一、訴願人姓名、出生年月日、住、居所、身分證明文件字號。如係法人或其他設有管理人或代表人之團體，其名稱、事務所或營業所，管理人或代表人之姓名、出生年月日、住、居所、身分證明文件字號。二、有法定代理人或訴願代理人者，其姓名、出生年月日、住、居所、身分證明文件字號。三、主文、事實及理由。其係不受理決定者，得不記載事實。四、決定機關及其首長。五、年、月、日。
2.訴願決定書之正本，應於決定後十五日內送達訴願人、參加人及原行政處分機關。

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白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準

重點摘要訴願法第 89 條規定訴願決定書五項必載事項，其中「事實及理由」未實質論證即構成理由不備，可成為行政訴訟攻擊點。

Q · 訴願決定書理由只寫一句「核無不合」，可以攻擊嗎？

依訴願法第 89 條第 1 項第 3 款，訴願決定書應載明「主文、事實及理由」。若理由欄僅寫「核無不合」「於法尚無違誤」等制式套話、未實質回應訴願人主張，即構成「理由不備」瑕疵，可於行政訴訟階段一併攻擊原訴願決定。此攻擊不需爭執事實本身，是低成本高效益的訴狀開場角度。

白話解讀

政府給你的每一份訴願決定書，背後有一張隱形的檢查清單。少了任何一項，那份決定書就不算合規。第89條列出來的五件必載事項：訴願人的完整身分資訊、代理人資訊、主文事實理由、決定機關與首長、年月日。看起來像例行公事，但其中「事實及理由」這四個字是你最該關注的。如果機關沒有清楚說明為什麼駁回你的訴願、論證的邏輯是什麼，這份決定書本身就有瑕疵。到了行政訴訟階段，這個瑕疵會變成你攻擊原處分的武器。多數人收到訴願決定駁回就以為遊戲結束，他們從來沒去檢查那份駁回的決定書有沒有把話講清楚。另外，第二項要求正本在決定後15日內送達訴願人、參加人和原處分機關，這是機關的時程義務。

法律定性

訴願法第 89 條為訴願決定書之形式要件規範，明定決定書應載明五項必載事項：訴願人身分資訊、法定代理人或訴願代理人資訊、主文事實及理由、決定機關及其首長、年月日，並要求正本於決定後十五日內送達訴願人、參加人及原行政處分機關，構成人民據以救濟的最低資訊基礎。

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Q1訴願決定書理由寫得很簡略只說「核無不合」，有救嗎？▾

有。訴願法第89條第1項第3款明文要求記載「事實及理由」。若理由欄僅寫制式套話、沒有實質論證，於行政訴訟階段可主張「理由不備」。律師寫行政訴訟訴狀時，第一段攻擊原訴願決定理由不備是常見開場，因為不需爭執事實本身就能主張，是低成本高效益的攻擊角度。

Q2訴願決定書晚了一個月才送到我手上，影響我什麼？▾

第2項規定正本要在決定後15日內送達。機關晚送本身不使決定無效，且對你計算救濟期限沒有不利：行政訴訟期間是從決定書送達次日起算，不是從決定作成日起算。保留信封郵戳日期截圖，是計算2個月期限的關鍵證據，將來機關爭執你逾期時，這個郵戳是護身符。

Q3訴願決定書應載明哪些事項？▾

五項必載事項：一、訴願人姓名與身分證明文件等身分資訊；二、法定代理人或訴願代理人資訊；三、主文、事實及理由（不受理決定得不記載事實）；四、決定機關及其首長；五、年、月、日。欠缺任一項構成形式瑕疵。

Q4什麼叫訴願決定書理由不備？▾

決定書理由欄只寫「核無不合」等制式套話、未實質論證為何駁回，即屬理由不備，是行政訴訟攻擊點。

Q5訴願決定書必載事項漏一項會怎樣？▾

構成形式瑕疵。漏載身分、理由或機關首長等，可作為行政訴訟主張原決定違法的素材。

Q6訴願決定書必載事項跟行政處分書差在哪？▾

兩者都要載明事實理由，但訴願決定書明定15日內送達、不受理得不記載事實，行政處分書依行程法96條規範。

Q7收到訴願決定書要怎麼檢查？▾

當天逐項核對五項必載 → 重點看事實及理由有無實質回應你的主張 → 確認15日內送達 → 記錄瑕疵。

Q8訴願駁回後怎麼提行政訴訟？▾

自決定書送達次日起二個月內，向管轄高等行政法院提撤銷訴訟，訴狀可先主張原決定理由不備。

Q9怎麼證明訴願決定書理由不備？▾

把你訴願書的每個爭點與決定書理由欄逐項對照，標出未被回應或僅套話帶過之處，附入行政訴訟訴狀。

Q10訴願決定書送達日期怎麼保存證據？▾

拍下信封郵戳與送達證書，截圖留存，作為計算二個月起訴期間及反駁逾期主張的關鍵證據。

Q11訴願決定書 vs 行政處分書必載事項差在哪？▾

訴願決定書依89條五款且15日內送達；行政處分書依行程法96條載主旨事實理由法令依據，救濟期間與起算不同。

Q12理由不備 vs 事實認定錯誤哪個好攻擊？▾

理由不備是形式瑕疵，不需爭執事實本身即可主張，攻擊成本低；事實認定錯誤要舉證實體爭點，難度較高。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

item	訴願決定書(89條)	行政處分書(行程法96條)
事實記載義務	原則必載，不受理決定得不記載	應記載主旨、事實、理由及法令依據
送達時限	決定後 15 日內送達	無統一明定日數
救濟期間起算	送達次日起 2 個月提行政訴訟	次日起 30 日內提訴願

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本行政不服審査法第50条（裁決の方式・記載事項）

🇰🇷 韓國행정심판법 제46조（재결의 방식）

🇨🇳 中國中华人民共和国行政复议法第63条（行政复议决定书的制作与送达，2023修订）

🇩🇪 德國VwGO § 73 Abs. 3（Form und Begründung des Widerspruchsbescheids）

🇫🇷 法國Code des relations entre le public et l'administration, art. L211-5（motivation des décisions）

🇺🇸 美國Administrative Procedure Act, 5 U.S.C. § 557(c)（findings, conclusions, and reasons）

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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。

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