行政執行法 第 1 條

行政執行，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定。 行政執行法為基本法

警察職權行使法第25條，沒有本條「衛生上」的規定

行政法申論題都考什麼題目？近5年之統計資料，行政法命題考點分析如下： 一、行政組織法 （一）、委託行使公權力、行政助手 （二）公務人員的救濟（釋字第785號）：復審、行政訴訟；申訴、再申訴 （三）地方自治法規之法律保留？可否較中央法規為更高或更嚴格的規定？ （四）行政法人 二、行政程序法 （一）管轄：委任、委託、委辦、行政協助、管轄權爭議 （二）行政調查 （三）送達 （四）資訊公開vs閱覧卷宗 （五）聽證vs陳述意見 （六）記明理由、教示救濟，違反行政程序的法律效果？ （七）行政法一般法律原則： 1、法律保留原則適用範圍：層級化保留體系（釋字第443、723號） 2、比例原則：111年憲判第1號 3、信賴保護原則：違法授益行政處分撤銷（行政程序法第117、119、120、121條）、合法授益行政處分廢止（行政程序法第123、126條）、行政法規修改、廢止的信賴保護（釋字第525、529、538、620、717、781～783號） 4、明確性原則：行政行為明確性、法律明確性、授權明確性原則 5、平等原則：不法的平等、行政自我拘束原則 6、不當聯結禁止原則、期待可能原則、誠信原則 三、行政作用法 （一）行政行為的態樣 1、雙階理論 2、行政上事實行為：機關警示、行政指導 （二）法規命令、行政規則（考題在行政規則這個單元） （三）行政處分 1、行政處分的定性、一般處分、觀念通知 2、最高行政法院107聯席會議（補辦、拆除通知單）、第三人效力行政處分、重複處分與第二次裁決、多階段行政處分、多階段行政程序 3、行政處分的附款 4、存續力、構成要件效力 5、行政處分的瑕疵： （1）行政處分瑕疵判斷基準時 （2）違法負擔處分撤銷的例外：情況決定制度（行政程序法第117但書①款，訴願法第83、84條，行政訴訟法第198、199條） （3）違法授益處分撤銷的除斥期間（行政程序法第121條第1項、最高行政法院102年聯席會議） （4）公法上不當得利之請求返還（行政程序法第127條） （5）公法上請求權消滅時效的起算點：最高行政法院102年聯席會議決議 （6）行政處分的治療（行政程序法第114條）、轉換（行政程序法第115、116條） 6、行政處分廢止 （1）原因與限制：行政程序法第122、123、126條 （2）合法授益處分廢止的除斥期間：行政程序法第124條 7、返還義務：人民因行政上事實行為的不當得利，行政機關如何請求返還？ 8、行政程序的重開（行政程序法第128、129條） 9、公法上請求權消滅時效： （1）行政程序法第131～134條，最高行政法院102年聯席會議決議 （2）社團年資處理條例 ①最高行政法院110年大法庭第1號裁定 ②憲法法庭112年第3號判決 （四）行政秩序罰 1、行政罰的基本概念 （1）行政罰法與地方自治立法之適用？ （2）裁罰性行政處分vs一般不利處分 （3）行政罰的對象：行為責任vs狀態責任；出賣人vs買受人；行政罰法第3（行為人）、7（共犯）、14、15條（併同處罰）。 （4）處罰法定原則（行政罰法第4條） （5）從新從優原則：鐵路法第65條修正（刑罰改為行政罰罰鍰）之適用（高等行政法院109年法律座談會） 2、行政罰責任、行政罰的加減（行政罰法第18～20條），擴張（行政罰法第21～23條） 3、單一行為、數行為之處罰 （1）行政罰（與行政罰競合：釋字第503、604、754號，行政罰法第24、25條 （2）行政罰有關「一行為」的認定：法定犯、接續犯 （3）刑罰與行政罰競合之處罰：行政罰法第26條、䆁字第808號 4、行政罰時效、管轄（最高行政法院109年大法庭第2號裁定） 5、行政罰裁罰程序（行政罰法第34、35、36、41條） 6、按日（次、件）連續處罰：法律性質、合併送達？ （五）行政上強制執行 1、行政執行的概念： （1）行政執行法第6條vs行政程序法第19條之區別 （2）行政執行法第9條不服聲明異議決定後如何救濟（最高行政法院107年聯席會議決議）？ 2、公法上金錢給付義務（行政執行法第11～26條） 3、行為、不行為義務的強制執行（行政執行法第27～35條） 4、即時強制（行政執行法第36～41條） （六）行政契約 1、行政契約的基本概念：行政程序法第135～149條 2、行政契約的貫徹 （1）行政契約vs行政處分的併用：行政機關作成行政處分得否以行政契約代替？行政契約締結後得否另作行政處分？ （2）行政契約爭執的救濟途徑：一般給付訴訟或確認公法上法律關係存否之訴？ （3）行政契約的強制執行：是否有約定自願接受強制執行？ 3、行政契約的爭點： （1）私人之間可以成立行政契約？ （2）行政契約vs私法契約區分標準：契約標的說、契約目的說 四、行政救濟法 （一）行政法法律關係與救濟 1、保護規範理論 2、特別權力關係 （1）學生的行政爭訟（釋字第382、684、784號） （2）刑事被告、受刑人之救濟 （3）公、私立學校教師法律關係與救濟途徑：最高行政法院 98、106、108聯席會議決議，釋字第736、111年憲判第11號判決 （二）訴願制度 1、課予義務訴願、遲到的行政處分與續行訴願 2、停止執行：訴願法第93、行政訴訟法第116條 3、不利益變更禁止原則：最高行政法院105年聯席會議決議 （三）行政訴訟制度 1、行政訴訟審判權範圍：行政訴訟法第2條之例外規定？ 2、行政訴訟類型與暫時權利保護 （1）撤銷訴訟+停止執行（行政訴訟法第116條） （2）撤銷訴訟+一般給付訴訟（行政訴訟法第8條第2項） （3）公法上結果除去請求權： ①行政訴訟法第196條第1項：行政處分已經執行完畢得請求回復原狀 ②行政上事實行為，造成違法之事實結果：依行政訴訟法第8條提起一般給付訴訟請求回復原狀vs釋字第758號 （4）確認行政處分違法之訴、追加確認訴訟（行政訴訟法第6、196第2項） （5）課予義務訴訟：111年憲判第20號判決 （6）一般給付訴訟、預防性不作為訴訟 （7）公益訴訟 3、都市計畫審查程序、釋字第156、742號 4、情況判決制度 5、保全程序：假處分、定暫時狀態之處分 （四）國家責任 1、行政上損失補償（國家補償） （1）徵收補償：釋字第425、652、大法庭109年第1號裁定。 （2）特別犧牲的損失補償：釋字第400、440、747、813、111憲判第15號判決。 2、國家賠償 （1）國家賠償的種類：公務員執行職務、怠於執行職務、公共設施及自然公物 （2）第一次權利保護vs第二次權利保護 （3）國賠雙軌制度 參考自 https://www.facebook.com/100064546217556/posts/pfbid029fGZnwufrofANrenrJmmugrxi7JasNPWa7vomVYmd8XhVSDPXmvzBq5rXLH5m6pul/?d=n

行政執行法：特別法及基本法