行政程序法 第 131 條
- 1.公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另有規定外，因五年間不行使而消滅；於請求權人為人民時，除法律另有規定外，因十年間不行使而消滅。
- 2.公法上請求權，因時效完成而當然消滅。
- 3.前項時效，因行政機關為實現該權利所作成之行政處分而中斷。
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重點摘要行政程序法第131條規定公法上請求權時效：行政機關五年、人民十年，期滿請求權當然消滅，並因行政處分而中斷。
Q · 政府追我的錢和我跟政府要錢，時效一樣長嗎？
依行政程序法第131條第1項，請求權人為行政機關（政府追繳罰鍰、追回補助、追稅）者，因五年間不行使而消滅；請求權人為人民（退稅、溢繳返還、公法給付）者，因十年間不行使而消滅。民國102年修法將人民時效從五年延長為十年，理由是政府掌握資訊與公權力居於優勢，人民處於弱勢。更關鍵的是第2項：公法上請求權因時效完成而「當然消滅」，不像民法只給對方抗辯權，時間一到權利自動歸零。
白話解讀
政府要跟你收錢（追稅、追回補助款、罰鍰），有期限。你要跟政府要錢（退稅、國賠、溢繳返還），也有期限。但這兩個期限不一樣長，而且不一樣長的方向會讓你驚訝。政府對你的請求權，5年不行使就消滅。你對政府的請求權，10年才消滅。為什麼差一倍？因為政府掌握所有資訊和公權力，5年夠它行動了；你是一般人，可能根本不知道自己有這個權利，所以多給你5年。2013年修法之前，兩邊都是5年，等於政府和人民站在同一條起跑線上。但現實是政府永遠跑得比你快，同一條起跑線反而不公平。更關鍵的一點：公法上的請求權時效完成是「當然消滅」，不像民法只是讓對方有抗辯權。時間到了就是沒了，不用任何人主張，權利自動歸零。
法律定性
行政程序法第131條為公法上請求權消滅時效的總則規定，依請求權人身分區分時效期間：行政機關對人民為五年，人民對行政機關為十年；並明定公法上請求權因時效完成而當然消滅，且時效因行政機關為實現該權利所作成之行政處分而中斷。
大家也在問 AI 輔助整理
Q1公法上請求權時效多久？▾
行政機關對人民五年，人民對行政機關十年（行政程序法第131條第1項）。
Q2什麼叫時效「當然消滅」？▾
時間一到請求權自動歸零，不用任何人主張，法院應依職權審查，與民法僅生抗辯權不同。
Q3政府六年前的罰鍰還能追嗎？▾
若中間無中斷事由，五年時效已過、請求權當然消滅，不需再繳。
Q4時效會中斷嗎？▾
會。行政機關為實現權利所作成之行政處分可中斷時效（第131條第3項）。
Q5退稅還沒申請，過幾年就追不回？▾
人民對政府的公法請求權為十年，超過十年當然消滅。
Q62013年修法前的案件適用5年還是10年？▾
原則上修法前發生適用舊法5年，但時效尚未屆滿者多數見解認應適用新法10年，個案有爭議。
Q7催繳通知就會中斷時效嗎？▾
不一定。只有具行政處分性質的催繳才中斷，單純『溫馨提醒』不算。
Q8稅捐的追徵時效也是5年嗎？▾
稅捐另有稅捐稽徵法特別規定，優先排除行政程序法第131條適用。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | value_a | value_b |
|---|---|---|
| 請求權人為行政機關 | 時效5年 | 政府追繳罰鍰/追回補助/追稅 |
| 請求權人為人民 | 時效10年 | 退稅/國賠外溢繳返還/公法給付 |
| 時效完成效果 | 當然消滅（公法） | 僅生抗辯權（民法第144條） |
| 法院審查方式 | 依職權審查 | 須當事人主張（民法） |
| 中斷事由 | 行政機關作成行政處分 | 起訴/聲請強制執行（民法第129條） |
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