行政程序法 第 174 條
當事人或利害關係人不服行政機關於行政程序中所為之決定或處置，僅得於對實體決定聲明不服時一併聲明之。但行政機關之決定或處置得強制執行或本法或其他法規另有規定者，不在此限。
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重點摘要行政程序法第174條規定，不服行政程序中的中間決定，原則上須待實體決定時一併聲明不服；但該決定得強制執行者，可立即單獨救濟。
Q · 行政程序進行中機關做的決定，我可以馬上訴願嗎？
依行政程序法第174條，不服行政程序中所為的中間決定或處置，原則上只能等到對最終實體決定（核准、駁回、處罰）聲明不服時一併提出，不能單獨訴願。但有兩個例外：該中間決定本身得強制執行（如查封、扣押、罰鍰、停業），或本法或其他法規另有規定者，可立即單獨救濟。判斷「能不能現在打」是行政救濟最容易出錯的第一步。
白話解讀
你跟政府打交道的過程中，承辦人做了一個你覺得不對的決定，比如不讓你看卷宗、拒絕讓你補件、或者要求你提供某份文件。你的本能反應是「我要馬上申訴」。但這條法律說：先忍住。這些程序中的中間決定，你不能單獨挑戰，只能等到最後那個「實體決定」出來（核准、駁回、處罰）的時候，一起打包申訴。為什麼？因為如果每個中間步驟都能單獨打訴願，一個行政程序可以被拖成十個訴願案，什麼事都做不了。但這裡藏著一個關鍵的但書：如果那個中間決定「可以被強制執行」，或者其他法律另有規定，你就可以立刻出手。舉例：機關在調查階段扣押了你的營業設備，這個扣押可以被強制執行，你不用等最終處分出來再挑戰，現在就能動。判斷「能不能現在打」，是整個行政救濟中最容易出錯的第一步。
法律定性
行政程序法第174條為行政救濟時機的控制性規範：當事人或利害關係人對行政程序進行中所為之中間決定或處置不服者，原則上僅得於對實體決定聲明不服時一併主張（一併聲明不服原則），例外於該決定得強制執行或法規另有規定時，始得立即獨立救濟。
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Q1行政程序中的決定可以馬上訴願嗎？▾
原則上不行。依行政程序法第174條，須等最終實體決定出來時一併聲明不服。但決定得強制執行（查封、扣押、罰鍰）者，可立即單獨提起救濟。
Q2什麼叫「一併聲明不服」？▾
指把行政程序進行中你認為違法的各個中間決定，保留到對最終實體決定提訴願時一次全部提出，由受理機關逐一審查。
Q3機關要我補件，我可以直接訴願嗎？▾
通常不行，補件通知是程序中的中間決定。但若不補件會被罰款或停業，那個罰款、停業處分可以強制執行，能單獨挑戰。
Q4怎麼判斷中間決定「得強制執行」？▾
看該決定是否直接產生你必須履行的義務、且機關不需再做其他決定就能強制你配合，例如查封、扣押、命令停業、罰鍰。
Q5錯過程序中決定，最終處分時還能提嗎？▾
可以。第174條本旨就是讓你保留到最終處分一併提出，但屬於但書「得強制執行」者若不即時救濟，損害可能已不可逆。
Q6判斷不出能不能單獨救濟怎麼辦？▾
可先提訴願讓受理機關認定，最差結果是不受理，不會喪失日後一併聲明不服的權利；亦可先寄存證信函表明異議保留紀錄。
Q7第174條的但書包含哪些情況？▾
兩類：一是中間決定或處置本身得強制執行，二是本法或其他法規對該類決定另有得獨立救濟之規定。
Q8利害關係人也適用第174條嗎？▾
適用。條文明定「當事人或利害關係人」均受本條規範，非程序當事人但受影響者同樣依此判斷救濟時機。
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