行政程序法 第 37 條
當事人於行政程序中，除得自行提出證據外，亦得向行政機關申請調查事實及證據。但行政機關認為無調查之必要者，得不為調查，並於第四十三條之理由中敘明之。
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重點摘要行政程序法第37條讓當事人能向機關申請調查證據，機關拒絕須於第43條理由中敘明，敘明不足即可成為訴願攻擊點。
Q · 我可以要求行政機關幫我去調查證據嗎？
依行政程序法第37條，當事人於行政程序中除得自行提出證據外，亦得向行政機關申請調查事實及證據。機關若認為無調查必要，得不為調查，但必須依第43條於書面理由中敘明拒絕原因；該敘明義務使機關的拒絕必須經得起事後審查，敘明不充分者構成訴願的攻擊點。
白話解讀
上一條說政府有義務主動查，這條告訴你：你也不是只能乾等。你可以自己提證據，也可以主動要求行政機關去調查某個你認為重要的事實。比如你被認定違建要拆，你可以要求機關去調查你提出的「鄰地同樣結構體從未被認定違建」的事實。機關不能裝沒聽見。但這條真正的殺手級細節藏在但書裡：機關可以拒絕你的調查申請，理由是「沒有調查必要」。聽起來像是一道後門？其實不是。因為但書要求機關必須把拒絕理由寫進第43條的判斷說明裡。一旦他寫下了「為什麼不需要調查」，這段文字就變成了你訴願時最好用的材料：你可以攻擊他的理由站不住腳。
法律定性
行政程序法第37條為當事人程序參與權之核心規定，賦予當事人於行政程序中向行政機關申請調查事實及證據的權利；機關雖保有「無調查必要」的裁量空間，但須於第43條理由中敘明拒絕原因，形成參與權與職權調查主導權之間的制衡設計。
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Q1機關拒絕我的調查申請，我能怎麼辦？▾
先看機關的拒絕理由（依本條但書，必須在第43條理由中敘明）。如果理由是『與本案無關』但你認為明明有關，這就是訴願的核心攻擊點。在訴願書中引用本條和第36條，指出機關拒絕調查的理由不充分，要求訴願機關撤銷原處分並命原機關重新調查。內行人提示：機關的拒絕理由寫得越簡略，攻擊空間越大，只寫一句『經審酌無調查必要』最容易被撤銷。
Q2我可以要求機關幫我去調別人的資料嗎？▾
可以，這正是本條的一大實用價值。個人去銀行、醫院、其他機關調資料可能因隱私權、個資法限制碰壁，但行政機關有公權力，依職務關係可以調取。依本條申請等於借用公權力取得自己取不到的證據。內行人提示：申請書不要只寫『請調查某某資料』，要說明這份資料如何影響本案判斷，讓機關難以認定『無調查必要』。
Q3行政程序法第37條是什麼？▾
賦予當事人在行政程序中申請調查事實及證據的權利，是程序參與權與職權調查的制衡規定，幾乎所有行政爭訟都可能援用。
Q4申請調查權和自行提出證據差在哪？▾
自行提出靠自己取得的證據；申請調查則借機關公權力調取你個人取不到的第三方資料，兩者可並用。
Q5什麼叫『無調查必要』？▾
機關認定該證據對本案判斷無影響的裁量判斷，但須依第43條敘明具體理由，不能僅以一句帶過。
Q6第37條和第36條職權調查差在哪？▾
第36條是機關主動調查的義務，第37條是當事人主動申請的權利，兩者互補確保程序周延。
Q7行政程序法第37條怎麼申請調查？▾
書面具名 → 標題引用第37條 → 具體寫明調查標的與關聯 → 預判並反駁拒絕理由 → 保留送達證明。
Q8申請書要怎麼寫才有效？▾
明確引用『行政程序法第37條』，寫清要查什麼、為何與本案有關，並先反駁機關可能主張的『無調查必要』。
Q9怎麼讓機關難以拒絕我的申請？▾
證據提得越具體、越有佐證，並援引第36條職權調查義務，使機關若拒絕就得提出比你更充分的理由。
Q10機關拒絕後我下一步該做什麼？▾
檢視其依第43條敘明的理由是否充分，不充分即於訴願書中引第37、36條攻擊理由不備。
Q11第37條 vs 第36條職權調查哪個有利？▾
兩者並用最有利：第36條課機關主動義務，第37條給你主動申請權，雙軌確保證據被調查。
Q12處分做成後還能用第37條申請嗎？▾
原則上來不及，本條限程序進行中行使；處分後須改於訴願程序依訴願法第67條主張調查。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | self_submit_evidence | apply_for_investigation |
|---|---|---|
| 發動者 | 當事人自行提出 | 當事人申請、機關執行 |
| 公權力 | 僅能用自己取得的證據 | 可借機關公權力調取第三方資料 |
| 機關義務 | 機關依第43條評價是否採納 | 拒絕須依第43條敘明理由 |
| 訴願價值 | 證據未採納可攻擊評價 | 拒絕理由不足即成訴願把柄 |
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