重點摘要行政程序法第 43 條要求行政機關斟酌全部證據、依論理及經驗法則判斷事實，並告知決定與理由；理由不備即構成程序瑕疵。
Q · 政府做了對我不利的決定，公文只給結論不給理由，這樣合法嗎？
不一定，理由不備就是翻盤破口
依行政程序法第 43 條，行政機關必須斟酌全部陳述與調查證據，依論理及經驗法則判斷事實，並把決定「及理由」告知當事人。只給「不符規定」這種結論、看不到推論鏈條，就可能構成理由不備。訴願時主張這一點，屬程序瑕疵審查，不需先證明機關實體判斷錯誤，門檻較低。
你有沒有遇過這種狀況：政府做了一個對你不利的決定，你去問為什麼，承辦人員說「這是依法處理的」，然後就沒有然後了？43條就是專門對付這種黑箱的條文。它要求行政機關做任何決定前，必須把所有你說過的話、所有調查到的事實和證據，全部考慮進去，不能只挑對機關有利的部分。而且不是暗自考慮就好，它還要求機關「將決定及理由告知當事人」。注意，是「理由」，不是「結論」。「你的申請不符規定，駁回」這種話不叫理由。理由是：你提出了 A 事實，我們也查到了 B 證據，但根據 C 法律的 D 要件，A 和 B 不足以符合，所以駁回。如果機關的決定書裡看不到這個推論鏈條，恭喜，你手上就多了一張訴願的王牌。
行政程序法第 43 條是行政決定的證據評價與說理義務規範，要求行政機關於作成處分前斟酌全部陳述、調查事實及證據之結果，依論理及經驗法則判斷事實真偽，並將決定及理由一併告知當事人，確保行政裁量過程透明、可被檢驗。
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不一定合法。第43條要求機關斟酌全部陳述與調查事實及證據並告知理由。若理由只空泛寫『不符規定』，未具體指出哪項事實、依據哪條法律、為何不採信你的主張，訴願時可主張理由不備，搭配第96條，是最常見的撤銷理由之一。
在訴願書明確列出：申請人於某年月日提出之某證據（附件X），處分書理由完全未予斟酌，違反行政程序法第43條。附上掛號或收文回執證明機關確已收到，堵死『沒收到』的退路。
論理法則是基本邏輯不得矛盾，經驗法則是社會常識。不需法律學位也能指出機關推論違反邏輯或常識，例如機關認定你持續營業，但水電紀錄顯示半年無用電。訴願書用『經驗法則』這個法律術語，訴願委員必須回應。
機關只給結論、未具體說明採認事實證據與法律依據、未回應當事人陳述，即理由不備，違反第43條。
規範機關須斟酌全部證據、依論理及經驗法則判斷事實，並告知決定與理由三項義務。
論理法則是邏輯不得矛盾，經驗法則是社會常識，是機關認定事實自由判斷的界限。
43條是實質說理義務（須斟酌證據、回應陳述），96條是書面記載形式要件，兩者互為表裡。
處分送達30日內提訴願，於訴願書具體指出未被斟酌的證據，引用第43條主張理由不備。
逐字比對理由段與你提出的陳述證據，圈出機關未回應之處，附上收文回執佐證。
訴願不徵裁判費，可自行撰寫；複雜案件可委任律師或法律扶助，理由不備主張技術性高。
處分送達後30日內（訴願法第14條）；漏載救濟教示者延長為1年。
理由不備屬程序瑕疵，門檻低、無須證明實體判斷錯誤；認定事實錯誤須舉證實體違法，難度高。
| 比較面向 | art_43 | art_96 | art_97 |
|---|---|---|---|
| 規範重點 | 斟酌全部證據＋依論理經驗法則判斷＋告知理由 | 書面處分應記載主旨、事實、理由及救濟教示 | 得不記明理由的例外情形 |
| 違反效果 | 理由不備／未斟酌證據，程序瑕疵 | 記載要件不全，形式瑕疵 | 符合例外則免記理由，不構成瑕疵 |
| 救濟切入 | 訴願主張實質說理不足，門檻低 | 主張形式記載欠缺 | 爭執機關是否真的符合免記要件 |
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行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當事人。
立法理由照審查條文通過。
照審查條文通過。
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