行政程序法 第 87 條
對於駐在外國之中華民國大使、公使、領事或其他駐外人員為送達者，應囑託外交部為之。
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重點摘要行政程序法第 87 條規定，對駐外大使、公使、領事等駐外人員送達，應囑託外交部轉送，機關不得直送。
Q · 公文要送給台灣派駐國外的外交人員，可以直接寄到大使館嗎？
依行政程序法第 87 條，對駐在外國的中華民國大使、公使、領事或其他駐外人員送達公文，必須囑託外交部循外交體系轉送，行政機關不能直接郵寄到駐外機構或人員私人地址。理由是駐外人員身份、地址涉及外交機密與人身安全，須由外交部統一管控。機關若繞過外交部直送，送達程序有瑕疵，後續處分的訴願 30 天期限可能根本沒開始起算。
白話解讀
台灣的大使、公使、領事，或任何外交體系的駐外人員，他們的身體在國外，但法律身份在國內。當行政機關需要對這些人送達公文（罰單、處分書、通知），不能直接寄到大使館，也不能走一般的國際送達程序（那是給普通僑民用的，規定在前一條第86條）。對駐外人員，只有一條路：透過外交部轉送。為什麼要多此一舉？因為駐外人員的地址、身份和安全都是機密層級的資訊，行政機關不該自己去碰。外交部是唯一有權處理這條通道的機關。如果行政機關繞過外交部直接寄，送達程序有瑕疵，後續的處分期限可能根本沒開始起算。
法律定性
行政程序法第 87 條是針對「駐在外國之中華民國駐外人員」的特別送達規定，要求行政機關對大使、公使、領事或其他駐外人員送達文書時，一律囑託外交部循外交體系轉送，而非自行接觸或郵寄，以兼顧外交機密保護與受送達人之程序保障。
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Q1駐外人員離職回國了，還要用這條嗎？▾
不用。本條只適用於駐在外國的現職人員。離職回國後就是一般國內送達，依行政程序法第 72 條直接送到戶籍地或住所即可。內行人提示：在離職和回國之間的空窗期（人在國外但已非駐外人員），送達方式要回到第 86 條的國際送達。
Q2外交部轉送大概要多久？會不會影響時效？▾
實務上外交部轉送沒有法定期限，通常數週到數月，取決於駐在國距離與郵務狀況。送達日以文件實際到達受送達人時起算，不是機關發文日，所以你的訴願期限都是從實際收到那天才開始算 30 天。內行人提示：轉送延誤不會壓縮你的救濟時間。
Q3機關直接寄到大使館會有什麼後果？▾
送達程序有瑕疵，可能視為未合法送達，訴願與行政訴訟的法定救濟期限尚未起算。內行人提示：收到非外交部轉送的處分書，先在訴願書第一點主張送達不合法，動搖處分效力基礎，機關很可能須重新送達。
Q4行政程序法第 87 條是什麼？▾
規定對駐在外國的中華民國駐外人員送達公文，必須囑託外交部轉送，是行政送達體系中專屬外交體系的特別管道。
Q5什麼叫囑託外交部送達？▾
行政機關不自行送達，而是委由外交部循外交體系轉送文件，外交部是唯一有權處理此通道的機關。
Q6第 87 條和第 86 條差在哪？▾
第 86 條對一般在國外之人送達，可囑託駐在國機關或我國使領館；第 87 條專指對使領館裡的駐外人員送達，須經外交部。
Q7哪些人算駐外人員？▾
駐在外國的中華民國大使、公使、領事或其他派駐國外執行職務之人員，不含其同住的配偶子女。
Q8公文要怎麼送給駐外人員才合法？▾
承辦機關行文外交部，由外交部循外交體系轉送，取得送達回執附卷確認送達日期，不可直接郵寄至駐外機構或私人地址。
Q9收到處分書怎麼確認送達合不合法？▾
看公文發文機關欄與來文途徑，確認是否經外交部轉送；若為機關直接郵寄即屬程序瑕疵，保留信封郵戳為證。
Q10怎麼主張送達不合法、期限未起算？▾
在訴願書第一點明確主張送達程序違法、救濟期限尚未起算，動搖處分效力基礎，迫使機關重新送達。
Q11外交部轉送延誤會壓縮我的救濟時間嗎？▾
不會。期限以文件實際到達受送達人時起算，不是機關發文日，轉送再久訴願 30 天都從你收到那天才算。
Q12駐外人員的配偶子女適用第 87 條嗎？▾
不適用。配偶子女不是駐外人員，即使同住使館宿舍，送達也要走第 86 條一般國際送達程序。
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|---|---|---|---|
| 受送達對象 | 一般在國外之人（僑民、外國當事人） | 駐在外國之中華民國駐外人員 | 服役中之軍人 |
| 送達管道 | 囑託駐在國管轄機關或我國使領館 | 一律囑託外交部轉送 | 囑託該管軍事機關長官 |
| 立法理由 | 國際送達一般原則 | 駐外人員身份地址屬外交機密，避免送達機構與受送達人角色衝突 | 軍事體系特殊管理需求 |
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