行政程序法 第 86 條

有。兩岸雖無邦交、無法依第一項走外交管道，但機關可依第二項用雙掛號直接寄。實務上兩岸郵件透過中華郵政與中國郵政協議可互通，只要雙掛號回執顯示已投遞，送達就生效。另須留意兩岸間送達還有臺灣地區與大陸地區人民關係條例的特別規定，效力認定較複雜，金額或後果重大者建議洽熟悉兩岸法律的律師確認。

爭議很大。若郵局回執上有簽收紀錄，機關會主張已送達；但若回執顯示無法投遞或根本沒有回執，送達不成立。灰色地帶是回執有人簽收但非本人本人。對境外送達合法性有疑義時，可要求機關提供完整掛號回執與投遞紀錄，機關舉證不出來，送達就站不住腳。

原則上機關須先嘗試第一項囑託送達並能證明不能送達，才能改用第二項雙掛號。若機關跳過第一項直接走第二項，可能構成程序瑕疵，當事人得以此挑戰送達合法性，爭點在於機關能否證明確實不能依第一項為送達。

有效。依行政程序法第86條，機關得以雙掛號寄至境外地址，回執顯示已投遞即生效，人在國外不等於免於送達。

第一項囑託送達（請外國機關或我國駐外館處代送）、第二項雙掛號郵寄（外交管道不可行時的替代手段）。

去程與回程各一個掛號回執的郵寄方式，機關取得回執並附卷，即可證明文書已送達受送達人。

國內可親自、補充、寄存送達；境外先走外交囑託、再走雙掛號，但救濟期限與國內完全相同。

先囑託外國機關或駐外館處 → 證明不能送達 → 改交郵政雙掛號 → 取得回執附卷，順序不可顛倒。

依行政程序法第83條在台指定送達代收人，公文改送代收人；並請家人定期檢查掛號與雙掛號郵件。

送達生效起算，訴願30天、行政訴訟2個月，期限與國內相同，發現時可能已過數日須立即行動。

爭點在機關能否證明『不能依第一項送達』。若機關跳過外交管道直接雙掛號，可主張程序瑕疵使送達失效。

先用第86條境外送達（囑託＋雙掛號），兩者均不可行時才依第78條聲請公示送達，公示送達是最終手段。