政府採購法 第 23 條（未達公告金額之招標方式）
未達公告金額之招標方式，在中央由主管機關定之；在地方由直轄市或縣（市）政府定之。地方未定者，比照中央規定辦理。
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重點摘要政府採購法第 23 條把未達公告金額的招標方式授權中央與地方各自訂定，地方未訂者比照中央辦理。
Q · 未達公告金額的政府標案，招標方式由誰決定？
依政府採購法第 23 條，未達公告金額採購的招標方式採雙軌授權：中央機關由主管機關（行政院公共工程委員會）訂定「中央機關未達公告金額採購招標辦法」，各直轄市、縣（市）政府則各自訂定自治版本；地方政府未訂定者，比照中央規定辦理。這代表同金額的標案在不同縣市，程序文件可能完全不同。
白話解讀
為什麼同一筆 80 萬的政府採購案，台北市政府的標案規則跟新北市可能不一樣？答案藏在這條。法律沒有把所有採購規則寫死，而是把「未達公告金額」這個區段（目前財物勞務 100 萬以下、工程 500 萬以下，但高於小額採購 15 萬）的招標方式，授權給中央主管機關和地方政府各自決定。中央機關走「中央機關未達公告金額採購招標辦法」，各直轄市、縣市政府則各有自己的版本。地方沒訂的話，自動套用中央規則。對廠商來說，這代表你接同樣金額的標案，光是程序文件就可能完全不同；對採購承辦人來說，搞錯適用版本就是程序瑕疵的開端。
法律定性
政府採購法第 23 條為授權性規範，將「未達公告金額採購」這一區段的招標方式制定權，分別授權中央主管機關與地方政府訂定子法，並以「地方未定者比照中央」作為兜底條款，避免規範真空。
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Q1未達公告金額是多少？小額採購又是什麼？▾
目前公告金額為財物勞務 100 萬元、工程 500 萬元；小額採購則是 15 萬元以下。「未達公告金額但非小額」指 15 萬到公告金額之間的區段，招標方式由本條授權中央或地方訂定辦法。門檻金額會由主管機關公告調整，請以現行法為準。
Q2我接的案子在某個小縣市，他們從來沒訂過自己的招標辦法，怎麼辦？▾
直接適用中央規則，也就是「中央機關未達公告金額採購招標辦法」。本條最後一句明文規定地方未定者比照中央規定辦理，這是兜底條款不是建議。
Q3政府採購法第 23 條是什麼？▾
規範未達公告金額採購的招標方式，授權中央主管機關與地方政府各自訂定子法，地方未訂則比照中央。
Q4未達公告金額是多少？▾
財物勞務 100 萬、工程 500 萬以下，且高於小額採購 15 萬的區段。門檻由主管機關公告調整，請以現行法為準。
Q5中央機關未達公告金額採購招標辦法是什麼？▾
由行政院公共工程委員會依本條授權訂定，規範中央機關未達公告金額採購的具體招標方式。
Q6什麼叫授權命令？▾
法律明文授權行政機關就特定事項訂定的法規命令，本條即母法對招標辦法的授權依據。
Q7未達公告金額的標案怎麼確認適用哪套規則？▾
先確認機關屬中央或地方，中央查中央辦法、地方查該縣市版本，地方未訂則回到中央辦法。
Q8地方政府沒訂招標辦法怎麼辦？▾
依本條後段比照中央規定辦理，可直接拿中央版本向承辦確認適用。
Q9發現標案程序瑕疵怎麼主張？▾
把適用辦法印出對照招標文件，發現落差即為異議、申訴依據，依採購法爭議處理章提出。
Q10怎麼查某縣市現行的未達公告金額招標辦法？▾
到該機關採購公告或工程會網站查最新版本，注意選舉換屆後辦法可能修改。
Q11未達公告金額採購 vs 公告金額以上採購差在哪？▾
公告金額以上適用採購法本文嚴格程序，未達公告金額的招標方式則由本條授權子法，彈性更大。
Q12未達公告金額 vs 小額採購差在哪？▾
小額採購 15 萬以下程序最簡，未達公告金額指 15 萬到公告金額之間，仍須依授權子法招標。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 中央機關採購 | 地方政府採購 |
|---|---|---|
| 招標方式制定機關 | 行政院公共工程委員會 | 各直轄市／縣（市）政府 |
| 適用辦法 | 中央機關未達公告金額採購招標辦法 | 各地方自治版本（未訂則比照中央） |
| 規則一致性 | 全國一致 | 因地制宜，跨縣市可能不同 |
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