政府採購法 第 32 條（保證金之抵充及擔保責任）

規範履約保證金的抵充與擔保責任，要求機關把保證金不發還的事由寫進招標文件，是得標廠商履約風險的核心條款。

得標廠商為擔保履約完成而繳納的保證金，未依約履行時得依招標文件規定不予發還或抵充損害。

由機關決定並寫在招標文件，法律本身不列舉，所以每個採購案的規則都不一樣。

可沖抵廠商違約所生的損害賠償、應付款項或機關代為履行的費用，具體範圍由招標文件敘明。

取得書面扣款依據 → 比對招標文件條款 → 扣款過高或無依據時主張返還 → 聲請第 85 條之 1 履約爭議調解。

依招標文件約定的計算方式，如延誤按總價千分之幾／日，或特定事由全額不發還，超過機關實際損害部分可主張酌減。

依政府採購法第 41 條，於投標截止日前以書面向機關提出疑義，機關有義務回應，這是唯一的正式挑戰機會。

向採購申訴審議委員會提出申請書並繳費，依第 85 條之 1 進行，調解成立後有執行名義。

押標金投標時繳、擔保投標誠信、決標後發還（第 31 條）；履約保證金簽約時繳、擔保履約、不發還事由依招標文件（第 32 條）。

抵充是以保證金沖抵實際損害或應付款項；違約金是契約約定的懲罰或損害賠償總額預定，兩者可能併存或互抵。