促進民間參與公共建設法 第 18 條

民間機構興建公共建設，需穿越公有、私有土地之上空或地下，應與該土地管理機關或所有權人就其需用之空間範圍協議設定地上權。其屬公有土地而協議不成時，得由民間機構報請主管機關核轉行政院核定，不受土地法第二十五條之限制；其屬私有土地而協議不成時，準用徵收規定取得地上權後，租與民間機構使用，其租金優惠準用第十五條第一項及第二項之規定。 　　前項土地因公共建設路線之穿越，致不能為相當使用時，土地所有權人得自施工之日起至開始營運後一年內，向主辦機關申請徵收土地所有權，主辦機關不得拒絕；其徵收補償地價依第十六條之規定，並於扣除原設定地上權取得之對價後補償之。其所增加之土地費用，應計入公共建設成本中。 　　前二項土地上空或地下使用之程序、使用範圍、界線之劃分及地上權之設定、徵收、補償、登記之審核辦法，由中央目的事業主管機關會同內政部定之。

立法理由一、本條明定地上權之取得。 　　二、本法公共建設若有採高架或隧道通過之建築方式者，工程上須通過公有、私有土地之上空或地下，如無撥用公有土地或徵收私有土地之必要，可協議設定地上權，除可減少對地主之損失外，需地機關之用地費用亦可節省。爰參照「大眾捷運法」第十九條及「獎參條例」第十九條規定於第一項明定之，以利主辦機關取得公有、私有土地之地上權，提供民間機構順利進行公共建設之興建。 　　三、第二項明定依前項取得地上權後，致地主土地不能為相當使用時，土地所有權人得請求徵收補償。其補償經費宜事先納入成本考量。 　　四、第三項明定地上權之設定、徵收、補償、登記之審核辦法，由中央目的事業主管機關會同內政部訂定，以補充現行地上權有關規定之不足。

民間機構興建公共建設，需穿越公有、私有土地之上空或地下，除其他法律另有規定外，應與該土地管理機關或所有權人就其需用之空間範圍，協議設定地上權。其屬公有土地而協議不成時，得由民間機構報請主辦機關核轉行政院核定，不受土地法第二十五條之限制。其屬私有土地而協議不成時，準用徵收規定取得地上權後，租與民間機構使用，其租金優惠準用第十五條第一項及第二項之規定。 　　前項土地因公共建設路線之穿越，致不能為相當使用時，土地所有權人得自施工之日起至開始營運後一年內，向主辦機關申請徵收土地所有權，主辦機關不得拒絕；其徵收補償地價，依第十六條規定，並於扣除原設定地上權取得之對價後補償之。其所增加之土地費用，應計入公共建設成本中。 　　前二項土地上空或地下使用之程序、使用範圍、界線之劃分及地上權之設定、徵收、補償、登記及審核之辦法，由中央目的事業主管機關會同內政部定之。

立法理由一、下水道法第十四條規定，下水道機構因工程上之必要，得在公、私有土地下埋設管渠或其他設備，其土地所有人、占有人或使用人不得拒絕，其規定較本法作業更能加速案件之進行，爰於原條文第一項增訂得依其他法律設定地上權穿越公私有土地之除外規定。 　　二、原條文第二項及第三項未修正。