促進民間參與公共建設法 第 8 條

民間機構參與公共建設之方式如下： 　　一、由民間機構投資興建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。 　　二、由民間機構投資新建完成後，政府無償取得所有權，並委託該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　三、由民間機構投資新建完成後，政府一次或分期給付建設經費以取得所有權，並委託該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　四、由政府委託民間機構，或由民間機構向政府租賃現有設施，予以擴建、整建後並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　五、由政府投資新建完成後，委託民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　六、為配合國家政策，由民間機構投資新建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運。 　　七、其他經主管機關核定之方式。 　　前項各款之營運期間，由各該主辦機關於核定之計畫及投資契約中訂定之。其屬公用事業者，不受民營公用事業監督條例第十九條之限制；其訂有租賃契約者，不受民法第四百四十九條、土地法第二十五條及國有財產法第二十八條之限制。

立法理由照黨團協商條文通過。

民間機構參與公共建設之方式如下： 　　一、民間機構投資新建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。 　　二、民間機構投資新建完成後，政府無償取得所有權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　三、民間機構投資新建完成後，政府一次或分期給付建設經費以取得所有權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　四、民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　五、民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　六、配合國家政策，由民間機構自行備具私有土地投資新建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運。 　　七、其他經主管機關核定之方式。 　　前項各款之營運期間，由各該主辦機關於核定之計畫及投資契約中訂定之。其屬公用事業者，不受民營公用事業監督條例第十九條之限制；其訂有租賃契約者，不受民法第四百四十九條、土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。

立法理由一、依第九條規定，本條第一項各款之新建、擴建、整建簡稱興建。探究原條文第一項第一款規定意旨，係指民間機構投資「新」建並為營運方式，原條文第五款規定意旨，係指民間機構營運政府「興」建完成之建設，爰據以修正原條文第一項第一款及第五款文字。 　　二、原條文第一項第二款及第三款酌修文字。 　　三、原條文第一項第四款係ROT（Rehabilitate-Operate-and-Transfer）方式，即民間機構在既有公共建設上從事整復工作，該等工作需依建築法令辦理，依據行政院公共工程委員會九十六年三月八日工程技字第09600076530號函，本款之「擴建、整建」係屬建築法第九條之「增建、改建及修建」，爰予修正，以資明確。 　　四、本會第8屆第8會期第14次全體委員會議通過復議，修正原條文第一項第六款為「配合國家政策，由民間機構自行備具私有土地投資新建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運。」 　　五、第二項就租賃契約排除民法、土地法及國有財產法之限制，惟未排除地方政府公產管理法令，衍生執行疑義，爰參酌原條文第十五條第一項規定，增訂排除地方政府公產管理法令之限制。

民間機構參與公共建設之方式如下： 　　一、民間機構投資新建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。 　　二、民間機構投資新建完成後，政府無償取得所有權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　三、民間機構投資新建完成後，政府一次或分期給付建設經費以取得所有權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　四、民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　五、民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　六、配合政府政策，由民間機構自行備具私有土地投資新建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運。 　　七、其他經主管機關核定之方式。 　　前項各款之營運期間，由各該主辦機關於核定之計畫及投資契約中訂定之。其屬公用事業者，不受民營公用事業監督條例第十九條之限制；其訂有租賃契約者，不受民法第四百四十九條、土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。

立法理由第一項第六款配合實務執行之需，將「配合國家政策」修正為「配合政府政策」。

民間機構參與公共建設之方式如下： 　　一、民間機構投資新建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。 　　二、民間機構投資興建完成後，政府無償取得所有權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　三、民間機構投資興建完成後，政府一次或分期給付建設經費以取得所有權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　四、民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　五、民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸還政府。 　　六、配合政府政策，由民間機構自行備具私有土地投資興建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運。 　　七、其他經主管機關核定之方式。 　　本法所定興建，包含新建、增建、改建、修建。 　　第一項各款之營運期間，由各該主辦機關於核定之計畫及投資契約中訂定之；其訂有租賃契約者，不受民法第四百四十九條、土地法第二十五條、國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。

立法理由一、第一項第二款及第三款所定民間機構參與公共建設之方式，現行實務運作除新建外，另有增建、改建及修建需求（如焚化廠修建），爰將「新建」修正為「興建」，以提升辦理效益及公共服務品質。 　　二、第一項第四款所稱增建、改建及修建，包含公共建設之修繕、裝修或其他提升政府現有建設之效能或價值之投資行為。 　　三、考量實務需求，修正第一項第六款「新建」為「興建」，民間申請人自行備具私有土地案件，就私有土地之既有設施，除新建外，得以增建、改建或修建方式參與公共建設。 　　四、增訂第二項，明定「興建」定義包含新建、增建、改建及修建。 　　五、原第二項移列第三項，配合民營公用事業監督條例於一百零八年十一月二十日公布廢止，廢止理由係因目前已就各民營事業立有專法，經檢視各該專法中就民營事業之營業權期間無特別限制，爰刪除有關民營公用事業監督條例規定，並酌修文字。