國家賠償法施行細則 第 12 條
委任代理之解除，非由委任人到場陳述或以書面通知賠償義務機關不生效力。
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重點摘要國家賠償法施行細則第 12 條規定，委任代理解除須由委任人到場陳述或書面通知賠償機關才生效。
Q · 我跟律師說不要他了，是不是就解除委任？
依國家賠償法施行細則第 12 條，委任代理之解除必須由委任人到場陳述或以書面通知賠償義務機關，才對機關發生效力。私下口頭跟律師說「不勞煩你」對機關來說不算數，原律師仍是合法代理人，他繼續做的協議讓步或簽署文件，全部拘束你。實務上最穩妥的方式是寄存證信函到賠償義務機關並保留簽收回執。
白話解讀
換律師途中你跟新律師簽了委任契約，跟原律師說了一聲「以後麻煩新律師」，事情就結束了嗎？對國家賠償的機關來說，這件事完全沒發生。施行細則第12條規定，委任代理的解除，必須由你親自到賠償義務機關陳述，或寄書面通知過去，才對機關發生效力。換句話說，在你完成這個動作之前，原律師對機關來說仍然是合法代理人。他繼續收文、繼續代你協議、做出對你不利的讓步，全部算在你頭上。這條規定不是要刁難你，是讓機關有一個明確的標準判斷「誰才是你的代理人」，避免每次都要查證。但對你來說，沒完成這個程序就換律師，是把自己暴露在法律真空狀態下。
法律定性
國家賠償法施行細則第 12 條規範國賠協議程序中委任代理解除的對外生效要件，採雙軌通知主義：委任人親自到賠償義務機關陳述、或寄發書面通知至機關，二者擇一才對機關發生解除效力。在程序完成前，原受任律師之代理行為仍合法拘束委任人。
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Q1我私下跟律師說不要他代理了，他還能跑去機關談我的案子嗎？▾
從法律的角度看可以，因為對機關來說他仍是合法代理人。施行細則第 12 條規定，解除必須以你到場陳述或書面通知賠償義務機關才生效。在你完成這個程序前，原律師代你簽的任何文件都拘束你。內行人提示：如果你想完全切斷風險，最快的方式是寄存證信函到機關，當天就把效力中斷，不要等新律師慢慢去處理。
Q2換律師中途，原律師簽的協議算不算數？▾
在你正式通知機關解除原委任之前，算數。這也是國賠案件中一個常見的爭執點：你說我那時已經不要他了，機關說我們沒收到任何通知，法院通常會站在機關這邊。內行人提示：換律師時，新律師通常會主動處理通知機關的程序，但你最好自己也確認一次，這是你的案件不是律師的案件。
Q3國家賠償法施行細則第 12 條是什麼？▾
規範國賠協議中委任代理解除的對外生效要件，採雙軌通知主義（到場陳述或書面通知賠償義務機關）。
Q4委任代理解除是什麼意思？▾
委任人單方終止代理權之意思表示，需依法定方式對外通知第三人才對外生效，否則外觀代理權仍存。
Q5賠償義務機關指的是哪個單位？▾
依國家賠償法應負損害賠償責任之機關，通常是侵權公務員所屬機關或委託行使公權力之團體。
Q6到場陳述要陳述什麼內容？▾
明確表示解除原律師委任、解除日期、是否同時委任新律師，並請承辦人員作成紀錄存檔。
Q7怎麼書面通知賠償機關解除委任？▾
用存證信函載明解除日期、原律師姓名、案號、是否同時委任新律師、本人簽章，寄到機關公文收件處。
Q8存證信函要怎麼寫才符合法律要件？▾
三份（自存、寄出、郵局存底），標題「解除委任代理之通知」，內容載明解除事項、雙方姓名、日期。
Q9怎麼證明賠償機關已經收到通知？▾
保留掛號簽收回執，或致電承辦科室確認收文編號並記錄通話時間，二者並存最穩妥。
Q10換律師中途要怎麼避免協議空窗期？▾
解除書面與新委任書面同日送達機關，並在下次協議前 7 天完成，避免協議當天兩律師立場矛盾。
Q11國賠施行細則 12 vs 民法 549 解除委任差在哪？▾
民法 549 處理當事人間（委任人與律師）的契約終止，施行細則 12 處理對機關（第三人）的對外生效，二者層次不同必須同步完成。
Q12國賠施行細則 12 vs 行政程序法 24 代理人通知差在哪？▾
二者規範方式高度近似，但施行細則 12 為國賠協議專屬特別法，行政程序法 24 為一般行政程序適用，遇國賠優先適用施行細則。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較項目 | 施行細則 12（國賠） | 民法 549（委任契約） | 行政程序法 24 | 民事訴訟法 |
|---|---|---|---|---|
| 適用場域 | 國賠協議程序 | 私人委任契約 | 一般行政程序 | 民事訴訟代理 |
| 解除方式 | 到場陳述或書面通知賠償機關 | 雙方意思表示即可 | 書面通知行政機關 | 向法院提出書狀 |
| 對外生效要件 | 對機關書面到達或到場陳述 | 當事人間意思一致 | 通知到達機關 | 書狀送達法院 |
| 未完成程序之效力 | 原代理權對機關仍有效 | 兩造間已消滅 | 原代理權對機關仍有效 | 對法院仍有效 |
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