護理人員法 第 29 條（罰則）
護理機構有下列情形之一者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰；其情節重大者，並得廢止其開業執照： 一、容留未具護理人員資格者擅自執行護理業務。 二、從事有傷風化或危害人體健康等不正當業務。 三、超收費用經查屬實，而未依限將超收部分退還。 四、受停業處分而不停業。
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重點摘要護理人員法第 29 條對護理機構四種違規（無照執業、不正當業務、超收不退、受停業仍營業）處 2 萬至 10 萬元罰鍰，情節重大得廢止開業執照。
Q · 護理機構用沒執照的人、超收費用，會被怎麼罰？
依護理人員法第 29 條，護理機構有四種情形之一者，主管機關處新臺幣 2 萬元以上 10 萬元以下罰鍰：一、容留未具資格者擅自執行護理業務；二、從事有傷風化或危害健康等不正當業務；三、超收費用經查屬實而未依限退還；四、受停業處分而不停業。情節重大者，並得廢止其開業執照，等於斷其營業命脈。
白話解讀
如果你開了一家護理機構，第29條是你最該貼在辦公室牆上的一張清單。它列出四種行為，只要踩中任何一種，主管機關就能對機構開出新臺幣2萬到10萬元的罰鍰；情節重大的，連開業執照都廢止，等於直接斷了營業命脈。這四條地雷分別是：用沒有護理師資格的人偷偷執行護理業務、經營傷風化或危害健康的不正當業務、超收費用查證屬實又不肯退、以及受了停業處分還照常營業。這條不是針對護理人員個人，而是對準「機構」這個經營主體。對經營者來說，它劃出了營運的紅線；對病人和家屬來說，它其實是一把檢舉的武器：當你被超收費用、或懷疑替你打針換藥的根本不是合格護理人員時，這條就是你討回公道的依據。
法律定性
護理人員法第 29 條為護理機構層級的行政罰則，列舉四種違規態樣（無照容留、不正當業務、超收不退、停業仍營業），規範對象是「機構」這個經營主體而非個別護理人員，並以罰鍰至廢止開業執照的階梯式手段，維護病人安全與住民權益。
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Q1我懷疑護理之家讓沒執照的人照顧我爸，要怎麼處理？▾
先盡量保全證據，例如執行護理工作者的姓名職稱、班表、實際操作的照片或紀錄，再向機構所在地的縣市衛生局檢舉，指明涉及本條第一款『容留未具護理人員資格者擅自執行護理業務』。內行人提示：檢舉時把證據一次備齊，主管機關查處會更快；單憑口頭懷疑而無佐證，往往只能換來一次例行訪查就結案。
Q2被機構超收的費用，除了等政府罰它，我自己能拿回來嗎？▾
可以。本條第三款的機制是主管機關查證超收屬實後，要求機構在期限內退還超收部分，逾期才開罰。同時，超收的金額在民事上屬於不當得利，你也能直接向機構請求返還。內行人提示：行政檢舉和民事請求可以並行，行政查證認定的『超收事實』，往往也能成為你民事求償時的有力佐證。
Q3罰 2 萬到 10 萬，機構會不會乾脆繳了繼續違規？▾
本條的殺傷力不只在罰鍰，而在『情節重大者並得廢止其開業執照』這句話。對經營者而言，廢照等於斷了整間機構的命脈，遠比罰款可怕。內行人提示：若機構屢罰不改，檢舉時可強調其違規的持續性與情節重大，促使主管機關評估是否升級到廢照，這比單純的罰鍰更能真正遏止違規。
Q4護理機構超收費用怎麼辦？▾
向縣市衛生局檢舉，主管機關查證屬實後命限期退還，逾期不退依第 29 條第 3 款開罰；超收金額另可民事請求返還。
Q5護理人員法第 29 條是什麼？▾
針對護理機構經營主體的罰則，列舉無照容留、不正當業務、超收不退、停業仍營業四款，罰 2 至 10 萬，情節重大廢照。
Q6什麼叫『容留未具資格者執行護理業務』？▾
機構讓未領有護理人員證書者實際從事打針、給藥等護理業務的容留行為，不因偶爾或資深而免責。
Q7情節重大廢止開業執照是什麼意思？▾
主管機關撤銷機構營業資格的最重手段，等於斷其營業命脈，且負責護理人員一年內不得再設置機構。
Q8護理機構違規怎麼檢舉？▾
保全帳單、班表、人員身分等證據 → 確認涉及第 29 條哪一款 → 向機構所在地衛生局檢舉。
Q9被超收的費用怎麼拿回來？▾
行政檢舉等主管機關命機構限期退還，同時可循民事請求返還不當得利，兩條路可並行。
Q10護理機構違規罰多少錢？▾
新臺幣 2 萬元以上 10 萬元以下罰鍰，情節重大並得廢止開業執照。
Q11怎麼證明機構讓無照者執業？▾
保留班表、人事資料、執行護理業務的紀錄與影像，檢舉時一次遞交讓主管機關查處更快更準。
Q12第 29 條罰機構 vs 第 30 條罰護理人員差在哪？▾
第 29 條對準護理機構經營主體；第 30 條處罰受停業或廢照仍執業的個別護理人員。
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