護理人員法 第 29 條（罰則）
護理機構有下列情形之一者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰；其情節重大者，並得廢止其開業執照： 一、容留未具護理人員資格者擅自執行護理業務。 二、從事有傷風化或危害人體健康等不正當業務。 三、超收費用經查屬實，而未依限將超收部分退還。 四、受停業處分而不停業。
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重點摘要護理人員法第 29 條對護理機構四種違規（無照執業、不正當業務、超收不退、受停業仍營業）處 2 萬至 10 萬元罰鍰，情節重大得廢止開業執照。
Q · 護理機構用沒執照的人、超收費用，會被怎麼罰？
依護理人員法第 29 條，護理機構有四種情形之一者，主管機關處新臺幣 2 萬元以上 10 萬元以下罰鍰：一、容留未具資格者擅自執行護理業務；二、從事有傷風化或危害健康等不正當業務；三、超收費用經查屬實而未依限退還；四、受停業處分而不停業。情節重大者，並得廢止其開業執照，等於斷其營業命脈。
白話解讀
如果你開了一家護理機構，第29條是你最該貼在辦公室牆上的一張清單。它列出四種行為，只要踩中任何一種，主管機關就能對機構開出新臺幣2萬到10萬元的罰鍰；情節重大的，連開業執照都廢止，等於直接斷了營業命脈。這四條地雷分別是：用沒有護理師資格的人偷偷執行護理業務、經營傷風化或危害健康的不正當業務、超收費用查證屬實又不肯退、以及受了停業處分還照常營業。這條不是針對護理人員個人，而是對準「機構」這個經營主體。對經營者來說，它劃出了營運的紅線；對病人和家屬來說，它其實是一把檢舉的武器：當你被超收費用、或懷疑替你打針換藥的根本不是合格護理人員時，這條就是你討回公道的依據。
法律定性
護理人員法第 29 條為護理機構層級的行政罰則，列舉四種違規態樣（無照容留、不正當業務、超收不退、停業仍營業），規範對象是「機構」這個經營主體而非個別護理人員，並以罰鍰至廢止開業執照的階梯式手段，維護病人安全與住民權益。
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Q1護理機構超收費用怎麼辦？▾
向機構所在地縣市衛生局檢舉，主管機關查證超收屬實後會要求機構限期退還，逾期不退才依護理人員法第 29 條第 3 款開罰；超收金額另可循民事請求返還不當得利。
Q2懷疑護理之家用沒執照的人照顧家人怎麼處理？▾
保全班表、人員身分、執行紀錄等證據後向衛生局檢舉，指明涉及第 29 條第 1 款『容留未具資格者擅自執行護理業務』，機構面臨 2 萬起跳罰鍰，情節重大可廢照。
Q3護理機構違規罰多少錢？▾
新臺幣 2 萬元以上 10 萬元以下罰鍰，情節重大者並得廢止開業執照。
Q4護理機構被廢止開業執照代表什麼？▾
等於停止營運命脈；且依同法第 34 條，其負責護理人員一年內不得再申請設置護理機構。
Q5第 29 條罰的是機構還是護理人員個人？▾
罰的是『護理機構』這個經營主體；護理人員個人的違規責任另見第 30 條、第 35 條。
Q6受停業處分卻偷偷營業會怎樣？▾
屬第 29 條第 4 款，主管機關可再開罰；若進一步受廢止開業執照仍繼續開業，依第 31 條得吊扣負責護理人員證書。
Q7什麼算『超收費用』？▾
收取超過主管機關核定收費標準的費用，經查證屬實即構成；關鍵在主管機關給的退費期限內是否退還。
Q8對第 29 條的裁罰不服可以救濟嗎？▾
可以。於行政處分送達次日起 30 日內提起訴願，再不服可提行政訴訟。
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