護理人員法 第 31 條（罰則）
護理機構受廢止開業執照處分，仍繼續開業者，得由中央主管機關吊扣其負責護理人員證書二年。
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重點摘要依護理人員法第 31 條，護理機構被廢止開業執照後仍繼續營業，中央主管機關得吊扣其負責護理人員證書二年。
Q · 護理機構被廢照後還偷偷營業，會罰到負責護理人員嗎？
依護理人員法第 31 條，護理機構受廢止開業執照處分後仍繼續開業，中央主管機關得吊扣該機構「負責護理人員」的證書二年。被處分的是護理人員個人的證書（非機構招牌），吊扣期間無法辦理執業登記，等於全國執業資格暫停二年。「得」字代表這是裁量處分，盡到督導與制止義務、並及時辭職報備者有爭取免罰的空間。
白話解讀
很多護理師被找去當護理機構的「負責護理人員」，覺得不過是掛個名、簽個字，真正做決定的是老闆。這條法律會逼你重算這筆帳。當一家護理機構被主管機關廢止開業執照（政府正式勒令它永久關門），卻不甘心、偷偷繼續營業，主管機關可以直接吊扣「負責護理人員」的證書二年。注意，被打的是你個人的證書，不是機構的招牌。二年內你不能執業，等於你的職業生涯被機構老闆的違法決定綁架。這條的設計邏輯很冷靜：機構是死的，證書是活的，與其追著一個被廢照的空殼跑，不如直接捏住那個讓它運轉的人。
法律定性
護理人員法第 31 條為罰則性規範：當護理機構受廢止開業執照處分後仍繼續開業，中央主管機關得對其負責護理人員處以吊扣證書二年的裁罰性不利處分，以負責護理人員的個人執業資格作為嚇阻機構脫法續營的槓桿。
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Q1我只是掛名的護理長，機構違法營業真的會吊我的證書嗎？▾
會。護理人員法第 31 條罰的對象就是「負責護理人員」，不是匿名的機構。法律假設你對機構護理業務負督導責任，所以機構違法續營，板子打在你身上。「掛名」在法律上不是免責理由，唯一能救你的是證明你確實制止過、甚至辭職報備過，空口說「我不知道」沒有用。
Q2被吊扣證書二年，這二年我是不是完全不能做護理工作？▾
證書被吊扣期間你不能辦理執業登記，等於任何需要護理師資格的職位都不能任職，影響的是全國執業資格而非單一機構。二年期滿可申請發還。吊扣（暫時收回）和廢止（永久撤銷）不同，吊扣期滿證書會還你，重點是別在這二年又踩其他線導致升級成更重的處分。
Q3機構是老闆硬要繼續開的，我能不能反過來告老闆賠我證書損失？▾
可以評估。如果你能證明是老闆隱瞞或施壓導致你被處分，你因停業二年的薪資損失，可依民法侵權（民法第 184 條）向他求償。求償成立的關鍵是「你沒有共同違法」加「有實際損失證明」，所以保住你制止違法的證據，不只是為了訴願，也是日後跟老闆算帳的本錢。
Q4護理人員法第 31 條在罰什麼？▾
罰護理機構被廢止開業執照後仍繼續開業，由中央主管機關吊扣負責護理人員證書二年，被罰的是個人證書。
Q5什麼叫負責護理人員？▾
依法對護理機構護理業務負督導責任的護理人員，機構違法續營時其個人證書承擔吊扣責任，掛名也算。
Q6吊扣證書和廢止證書差在哪？▾
吊扣是暫時收回、期滿可申請發還；廢止是永久撤銷須重新取得。第 31 條是吊扣二年。
Q7廢止開業執照是什麼意思？▾
主管機關正式勒令護理機構永久停業的行政處分，機構此時應徹底停止營業。
Q8被吊扣證書處分要怎麼救濟？▾
屬行政處分，送達後 30 日內提訴願，主張已盡督導與制止義務、機構違法非己所能控制。
Q9掛名護理長怎麼自保？▾
機構被廢照當下立刻書面辭職並向衛生局報備留收件證明，並蒐整曾制止違法的會議紀錄與對話。
Q10怎麼證明自己已盡督導義務？▾
保留制止續營的書面建議、LINE 對話、會議紀錄、辭職報備收件證明，處分前主動提交最有力。
Q11向機構老闆求償損失要準備什麼？▾
證明自己沒共同違法、老闆隱瞞或施壓致受罰、以及停業二年的薪資損失證明，依民法侵權請求。
Q12第 31 條 vs 第 34 條差在哪？▾
第 31 條是廢照後續營吊扣證書二年；第 34 條是廢照後負責護理人員一年內不得申請設置機構，兩者可併存。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 吊扣（本條） | 廢止 |
|---|---|---|
| 處分性質 | 暫時收回證書 | 永久撤銷證書 |
| 期間 | 二年 | 無期限，須重新取得 |
| 期滿後 | 可申請發還 | 不發還，須重考或重新請領 |
| 本條適用 | 機構廢照後續營，罰負責護理人員 | 本條不適用廢止證書 |
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