護理人員法 第 31-1 條（罰則）
違反依第十六條第二項所定設置標準者，應令其限期改善；屆期未改善者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並再令其限期改善；屆期仍未改善者，得處一個月以上一年以下停業處分；停業期滿仍未改善者，得廢止其設置許可。
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重點摘要護理人員法第31條之1採階梯式處分：先限期改善，屆期未改善罰六至三十萬並再限期改善，仍不改才停業一個月至一年，最後才廢止設置許可。
Q · 護理之家被查到設施不合格，是不是馬上就要被關？
依護理人員法第31條之1，違反設置標準的第一步只是「限期改善」，連罰鍰都還沒有；屆期未改善才處六萬至三十萬元罰鍰並再令限期改善；仍不改善才得處一個月至一年停業；停業期滿仍不改善才得廢止設置許可。真正觸發重罰的不是「不合格」本身，而是「屢次給機會仍不改善」。
白話解讀
你開的護理之家或居家護理所，被衛生局查出人力配置或空間設施不符合「設置標準」，下一秒會發生什麼？很多經營者以為「不合格＝立刻被關」，嚇得六神無主。事實是這條法律給了你一條有層次的緩衝帶：第一步只是「限期改善」，連罰錢都還沒有。拖到期限沒改，才開始罰六萬到三十萬，而且罰完還會「再令你限期改善」，等於再給一次機會。連這次都不改，才會走到一個月到一年的停業。停業期滿還是擺爛，最後才廢止你的設置許可。看懂這個階梯，你就知道：真正讓護理機構倒下的，從來不是第一張通知單，而是「無視通知單」這個動作本身。
法律定性
護理人員法第31條之1為護理機構違反設置標準的階梯式處分規範，依違規持續程度，由限期改善、罰鍰並再限期改善、停業處分，逐級升至廢止設置許可，每一階段均保留改善機會，體現比例原則對營業存續與公共安全的權衡。
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Q1護理之家被查到不合格，是不是馬上就要停業？▾
不是。依本條第一步是限期改善，連罰鍰都還沒有。期限沒改才處六萬到三十萬罰鍰並再令限期改善，要到再次屆期仍未改善才可能停業一個月到一年，停業期滿仍不改才廢止許可。這是階梯式處分，真正致命的是無視通知而不是第一次不合格。
Q2限期改善期間我把問題修好了，還會被罰錢嗎？▾
原則上不會。罰鍰是針對屆期未改善才啟動，只要在期限內完成改善就落在免罰窗口。關鍵是能證明你在期限內改好，改善完成時間點要有書面或影像證據，例如人員到職日、設備驗收單、施工照片。
Q3設置標準到底規定哪些東西？我怎麼知道有沒有違反？▾
本條處罰的是違反依第十六條第二項所定設置標準，具體內容在衛福部發布的『護理機構分類設置標準』，規範人員配置、樓地板面積、消防設施與設備。定期對照那部法規命令比讀法律條文本身更實際。
Q4護理人員法第31條之1是什麼？▾
規範護理機構違反設置標準的階梯式處分，由限期改善、罰鍰、停業逐級升至廢止設置許可。
Q5護理機構設置標準是什麼？▾
依第16條第2項授權訂定的『護理機構分類設置標準』，規範人員配置、空間面積、消防與設備。
Q6限期改善是什麼意思？▾
主管機關命機構於一定期限內補正缺失的前置措施，期限內改善即可避免進入罰鍰階段。
Q7階梯式處分跟一次到位的處分差在哪？▾
階梯式依違規持續程度逐級加重，每階留改善機會；不像一次處分立即重罰，體現比例原則。
Q8收到限期改善通知該怎麼辦？▾
逐條比對設置標準確認缺失 → 期限內完成改善並留書面與影像證據 → 來不及就主動報改善計畫。
Q9罰鍰金額是怎麼決定的？▾
法定區間六萬至三十萬元，主管機關依違規情節、影響與改善態度裁量（參行政罰法第18條）。
Q10對停業處分不服怎麼救濟？▾
於處分送達次日起30日內提起訴願，必要時可一併聲請停止執行以避免停業立即生效。
Q11怎麼證明已在期限內改善？▾
保留人員到職日、設備驗收單、施工照片與日期紀錄，作為落在免罰窗口的時間佐證。
Q12第31條之1 vs 第31條之2（評鑑不合格）差在哪？▾
31-1針對違反設置標準，31-2針對評鑑不合格，兩者觸發要件不同但都走改善與處分路徑。
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