護理人員法 第 34 條（罰則）
護理機構受廢止開業執照處分者，其負責護理人員於一年內不得申請設置護理機構。
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重點摘要護理機構受廢止開業執照處分後，其負責護理人員一年內不得申請設置新的護理機構，以防換地點重開規避處分。
Q · 護理之家被廢照後，負責人多久不能再開一家？
依護理人員法第34條，護理機構若受廢止開業執照處分，其負責護理人員在一年內不得申請設置護理機構。限制對象是「負責護理人員」這個人，不是機構招牌，所以換地點、換名稱重開都受拘束。一年起算與廢照處分確定時點有關，若處分仍在訴願或行政訴訟中爭執，效力與起算會受影響。
白話解讀
一家護理之家因為重大違規被廢止開業執照，故事看起來結束了。但這條法律在門關上之後，又補了一道閂。它說：被廢照機構的負責護理人員，一年內不准再申請設置護理機構。這道閂堵的是一個老把戲，被廢照的負責人換個地點、換塊招牌，明天就用同一批人馬重開一家。如果沒有這條，廢照處分等於罰一張紙，照樣換湯不換藥。對你這個受照護者家屬來說，這條的意義是：那個把機構搞到被廢照的人，至少一年內不能用負責人身分再開一家來坑下一批人。對想規避的經營者來說，這條告訴你，廢照不只收掉你眼前這家，還凍結你一年的東山再起。
法律定性
護理人員法第34條為廢止開業執照處分的資格延伸限制：護理機構一經廢止開業執照，其負責護理人員一年內即不得申請設置新的護理機構。限制隨「負責護理人員」之身分而生，目的在於避免不良經營者換地點、換招牌立即重啟，使最重的廢照處分產生實質退場效果。
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Q1機構被廢照後，負責人真的整整一年都不能再開嗎？▾
是的，護理人員法第34條明文規定受廢止開業執照處分的護理機構，其負責護理人員一年內不得申請設置護理機構。這道限制跟著「人」走，不是換個機構名稱就能規避。一年的起算與廢照處分確定時點有關，若處分仍在訴願或行政訴訟中爭執，效力與起算會受影響。
Q2那找別人掛名當負責人，不就避開了？▾
形式上換了名字，但主管機關在審查新設許可時會查核實質負責人。一旦查出原廢照負責人才是實際經營者、他人只是人頭，新機構的設置許可可能被否准，掛名者也可能另涉責任。懷疑有借殼時，可請主管機關就實質負責人加以查核。
Q3第34條限制的是機構還是人？▾
限制的是「負責護理人員」這個人，跟著人走，不是跟著機構招牌走。換幾塊招牌都沒用，被凍結的是這個人一年內的負責人資格。
Q4護理人員法第34條是什麼？▾
規定護理機構被廢止開業執照後，其負責護理人員一年內不得申請設置新護理機構，是廢照處分的資格延伸限制。
Q5什麼叫廢止開業執照？▾
主管機關對違規護理機構作成的最重行政處分，使其喪失合法開業地位，常因情節重大違規而生。
Q6負責護理人員是指誰？▾
依法對護理機構護理業務負責之人，是本條一年設置限制的拘束對象，與機構登記名義人不必然相同。
Q7發現規避一年限制的人怎麼檢舉？▾
蒐集新機構實際負責人即一年內被廢照者的證據，向新機構所在地衛生主管機關檢舉並請其查核實質負責人。
Q8挑護理機構時怎麼查負責人有沒有被廢照？▾
查機構登記與主管機關公開裁罰資訊，比對實際負責人過去有無廢照紀錄，比只看評鑑更能避雷。
Q9對廢照處分不服怎麼救濟？▾
於處分送達次日起三十日內提訴願，循訴願、行政訴訟救濟，不可以重新設立規避。
Q10一年起算點怎麼認定？▾
與廢止開業執照處分確定時點有關；處分仍在訴願或行政訴訟中爭執時，起算與效力會受影響。
Q11護理人員法第34條 vs 第31條差在哪？▾
34條是廢照後一年內不得「設置新機構」的事前資格凍結；31條是廢照後仍「繼續開業」的事後加重（得吊扣負責護理人員證書）。
Q12護理人員法第34條 vs 醫療法的廢照再設限制差在哪？▾
兩者同屬廢照後負責人再設限制的平行制度，分別適用護理機構與醫療機構，制度精神一致。
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| 比較面向 | art_34 | art_31 | medical_law_parallel |
|---|---|---|---|
| 規範對象 | 負責護理人員（人） | 繼續開業之護理機構與其負責人 | 醫療機構負責醫師 |
| 效果 | 一年內不得申請設置新護理機構 | 得吊扣負責護理人員證書二年 | 廢照後負責醫師一定期間內不得再設置 |
| 觸發前提 | 機構受廢止開業執照處分 | 受廢照處分仍繼續開業 | 醫療機構受廢止開業執照處分 |
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