農業發展條例 第 31 條
耕地之使用及違規處罰，應依據區域計畫法相關法令規定；其所有權之移轉登記依據土地法及民法之規定辦理。
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重點摘要農業發展條例第 31 條規定，耕地使用與違規處罰依區域計畫法，所有權移轉登記依土地法及民法。
Q · 在自己的農地違規被開罰，該找農業局還是地政機關？
依農業發展條例第 31 條，耕地違規使用的處罰回歸區域計畫法，罰則在區域計畫法第 21 條：6 萬至 30 萬元罰鍰，並得限期變更使用或拆除，不改善可按次連續處罰，主管的是縣市地政或工務單位。跑去農業局申訴等於敲錯門，還可能拖過 30 天訴願期限。
白話解讀
很多人以為關於農地的所有規則都寫在農業發展條例裡，第31條卻做了一件很容易被忽略的事：它把問題分流到別的法律。耕地能怎麼用、違規會被罰多少，去看區域計畫法；土地要過戶、登記怎麼跑，去看土地法和民法。這個分流的真正意義是，當你在農地上蓋了資材室、停車場或鐵皮倉庫被檢舉，開單的依據是區域計畫法第21條（6萬到30萬罰鍰，還能限期拆除、按次連續處罰），不是農業發展條例本身。知道這條，你收到處分時就知道該翻哪本法、敲哪個機關的門、卡哪個時效，而不是跑去農業局申訴一張它根本管不到的罰單，白白讓救濟期限過掉。
法律定性
農業發展條例第 31 條為法律適用之分流（準據）規定：耕地的使用管制與違規處罰，導向區域計畫法及其子法（非都市土地使用管制規則）；耕地所有權的移轉登記，則回歸土地法及民法的不動產登記規則。本條本身不設罰則，而是指定爭點應適用的法律與主管機關。
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Q1農業發展條例第 31 條是什麼？▾
一條分流規定，把農地的違規處罰導向區域計畫法、過戶登記導向土地法與民法。
Q2農地違規處罰依據哪一條？▾
依區域計畫法第 21 條，6 萬至 30 萬元並得限期拆除、連續處罰。
Q3農地違規該找哪個機關？▾
縣市政府地政或工務單位（區域計畫法主管），不是農業局。
Q4農地過戶為什麼不看農業發展條例？▾
第 31 條明定移轉登記依土地法及民法第 758 條辦理。
Q5農地違規處分多久內要救濟？▾
送達後 30 天內提訴願，逾期罰鍰確定。
Q6連續處罰是什麼意思？▾
違規狀態未改善前可按次反覆開罰，金額會累積。
Q7公司可以買農地嗎？▾
私法人原則上不得承受耕地（農業發展條例第 33 條），過戶會卡關。
Q8在農地蓋資材室合法嗎？▾
須先申請農業設施容許使用核准，未核准自建可能違反區域計畫法。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | use_and_penalty | ownership_transfer |
|---|---|---|
| 適用法律 | 區域計畫法 + 非都市土地使用管制規則 | 土地法 + 民法第 758 條 |
| 主管機關 | 縣市政府地政／工務單位 | 地政事務所 |
| 核心爭點 | 違規使用、限期拆除、連續處罰 | 登記生效、私法人承受限制 |
| 救濟時效 | 處分送達後 30 天訴願 | 依一般消滅時效，登記程序無特定救濟時效 |
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