一般民政 100 年行政學概要考古題

公共行政之公共性界定有許多不同途徑，將公眾視為是受惠者，這是以下何種公共性界定途徑觀點？ (A) 服務提供的觀點 (B)多元主義的觀點 (C)公共選擇的觀點 (D)立法的觀點

美國公共行政界和企業界有一趨勢，即愈是高層的主管愈需要何種技能？ (A)人際關係技能 (B)概念技能 (C)分析技能 (D)專業技能

下列何者不屬於影響公共行政之經濟環境因素？ (A)社會福利發展 (B)人民教育程度 (C)國民所得分配 (D)產業結構型態

層級節制、控制幅度、專業分工、權責相當、實作幕僚等行政原則，在賽蒙（H. Simon）看來，即為下列何者？ (A)行政律則 (B)系統關聯 (C)權變運用 (D)行政諺語

下列何者不屬於公共政策學者魏瑪（D. Weimer）與文寧（A. Vining）所提出的公共問題的起因？ (A)市場失靈 (B)民意失靈 (C)政府失靈 (D)政策失靈

按通說，1887 年美國學者威爾遜（Woodrow Wilson）發表「行政的研究」一文，對行政學學科發展的重要性為何？ (A)使行政學從政治學的領域獨立出來成為一門學科 (B)使行政學從管理學的領域獨立出來成為一門學科 (C)使行政學從經濟學的領域獨立出來成為一門學科 (D)使行政學從社會學的領域獨立出來成為一門學科

下列何者不屬於政策評估的常見類型？ (A)預評估 (B)過程評估 (C)可執行評估 (D)結果評估

以下有關新公共管理之敘述，何者正確？ (A)它與十九世紀三○年代中期以後，世界各國興起的「政府再造運動」息息相關 (B)新公共管理研究途徑提出的改革觀點，與傳統的公共行政做出點滴式的改革看法一致 (C)新公共管理包括明確的績效標準與衡量、更強調控制產出、轉向更大的競爭等重點 (D)新公共管理強調民主導向的管理，追求建立大有為的政府

下列何者通常不是編製績效預算的基礎？ (A)政府機關的性質 (B)政府的職能 (C)政府的業務 (D)政府的計畫

福利國家時代人民所需求的政府行政為何？ (A)萬能政府的行政 (B)企業型政府的行政 (C)小而能政府的行政 (D)小而美政府的行政

若以行政組織之職能區分，則我國「教育部高等教育司」應屬於以下何種組織類型？ (A)研究部門 (B)後勤部門 (C)幕僚部門 (D)業務部門

誰於1962 年出版《科學革命的結構》（The Structure of Scientific Revolutions）一書中提出「典範」此一概念？ (A)彼得杜拉克（Peter Drucker） (B)孔恩（Thomas Kuhn） (C)賽蒙（Herbert Simon） (D)泰勒（Frederick Taylor）

團體的「凝聚力」有促進組織績效的作用，也可能產生下列那一種現象？ (A)「創意思惟」的現象 (B)「有限理性」的現象 (C)「團體盲思」的現象 (D)「全面品質管理」的現象

科學管理時期所追求的是下列那類型的效率觀點？ (A)機械的效率觀 (B)民主的效率觀 (C)彈性的效率觀 (D)妥協的效率觀

1968 年，美國雪城大學舉辦的新公共行政研討會是由下列那位學者資助的？ (A)賽蒙（H. A. Simon） (B)羅聖朋（D. H. Rosenbloom） (C)林布隆（C. E. Lindblom） (D)瓦多（D. Waldo）

新公共行政學者在1968 年與1988 年舉行兩次學術研討會，以下的相關敘述何者錯誤？ (A)第一次會議強烈要求社會公平，而第二次會議則採取較為溫和的態度以改進民主法治與制度 (B)多數學者認為公共行政的主要任務在於促進民主的價值，故最關切的焦點是行政倫理、行政責任及行政領導 (C)新公共行政學派較接近新公共管理學派的觀點，與黑堡宣言的觀點距離較遠 (D)行政與政治二分關係不存在，因行政人員行使職權時不可避免地會控制政策議程

夏福利茲和羅素（Shafritz & Russell）在「簡介公共行政」一書中，於羅聖朋（Rosenbloom）所主張的管理、政治和法律途徑之外，加上何種觀點，使公共行政的界定和描述更周延？ (A)文化觀點 (B)職業觀點 (C)理論觀點 (D)新聞觀點

依據學者亨利（N. Henry）的見解，行政學的發展可以區別為五個典範。其中，1970 年迄今係屬下列何種典範時期？ (A)政治與行政分立時期 (B)公共行政即政治科學時期 (C)公共行政即管理學時期 (D)公共行政即公共行政時期

由於50 年代和60 年代流行邏輯實證論，因缺乏何種研究而使行政學成為公私不分的組織理論與管理之學？ (A)公共性 (B)公共行政理論 (C)公共行政文化 (D)公共行政科學

組織理論的討論中有所謂「組織經濟學」的分析，下列何者屬於組織經濟學分析的理論？ (A)需求層次理論 (B)代理理論 (C)二因子理論 (D)結構功能理論

下列何者並非政策運作對民意的影響？ (A)政府可主動透過記者會與一般民眾溝通 (B)政府可影響媒體與意見領袖對政策的看法 (C)政策運作可被視為影響民意的自變項 (D)大多數民眾會注意政策結果而感受其效果

管理學的經典《主管人員的職能》一書作者巴納德（Chester Barnard）認為，非正式組織具有正向的功能，下列所述何者錯誤？ (A)保障人員個人的人格完整 (B)形成組織內部的謠言網絡 (C)促進團體內凝聚力 (D)構成有效的溝通管道

今日社會處理公共事務時，有所謂「鐵三角」（Iron Triangles）關係，下列何者不包括在內？ (A)媒體 (B)行政機關 (C)國會委員會 (D)利益團體

依據中華民國憲法第六十九條規定，立法院欲召開臨時會，需有多少比例以上立法委員請求方得召開？ (A)三分之一 (B)三分之二 (C)四分之一 (D)四分之三

從組織經濟學的觀點來說，組織就是一套制度安排（Institutional arrangements），這個制度安排的目的為何？ (A) 打破人員與組織間的社會契約關係 (B)減少組織的垂直層級數目 (C)促進組織內各種交易行為的進行 (D)促進組織成員的人格成長

根據學者聖吉（Peter Senge）的見解，組織學習的基本單位應該為何？ (A)個人學習 (B)團隊學習 (C)專業學習 (D)經驗學習

「組織所具有的器物（artifacts）、信念、規範、價值與前提（premises）的模式。」是指何種概念？ (A)組織結構 (B)組織變遷 (C)組織學習 (D)組織文化

近年來，各國政府組織對於成本效能與顧客回應頗為重視，這是公共組織中何種途徑所最為重視的價值？ (A)傳統管理途徑 (B)新公共管理途徑 (C)政治管理途徑 (D)法律優位途徑

如果想要將機關塑造為一種「學習型組織」，你對所屬人員的期望與要求應該如何？ (A)要求人員遵循慣例、服從命令 (B)要求人員遵守程序、維持一貫 (C)要求人員不避風險、有創造力 (D)要求人員避免風險、避免衝突

組織內人員的情緒、態度等，都會影響組織的順利運作，這個部分係屬於下列何種組織內的次級系統？ (A)結構的次級系統 (B)管理的次級系統 (C)心理－社會的次級系統 (D)目標－價值的次級系統

依中華民國憲法規定，總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布緊急命令，但須於發布命令後多少日內提交立法院追認？ (A)十日 (B)十五日 (C)二十日 (D)三十日

工作性質不同，但困難程度、職責輕重、工作所需資格條件充分相同的職位歸納為： (A)職系 (B)職組 (C)職門 (D)職等

政府預算的項目，反映了某個階層、團體或組織的利益及主張是否受到政府的青睞或照顧。這樣的觀點反映了何種特質？ (A)政策特質 (B)管理特質 (C)政治特質 (D)經濟特質

組織結構應遵循「責任與授權應該相等，不可多亦不可少」原則，這是孔茲（H. Koontz）所提的以下那一原則？ (A)階梯垂直原則 (B)授權分工原則 (C)權責同等原則 (D)權力同等原則

美國總統傑克遜將「分贓制度」予以制度化，乃源起於解決「仕紳制」所造成的弊端，以下何者不是「仕紳制」的問題？ (A)文官與民眾疏離，無法對公共利益評價 (B)聯邦行政人員久任其位，導致文官體系老化 (C)政府權力過度集中於中產階級 (D)政府公共事務之效率低落

政府要設法建立合理的稅制，譬如累進稅的建立，讓大家都能負擔得起。此一觀念符合何種財務行政的趨勢？ (A)由消費到生產 (B)由聚斂到培養 (C)由行政到綜合 (D)由節流到當用

以下何者不是職位分類制度的優點？ (A)因事設職，按職擇人 (B)等級劃分較少，晉升幅度較大 (C)重視專家，專才專用 (D)權責分明，分工合作

績效預算有其別名，下列何者錯誤？ (A)成本預算 (B)計畫預算 (C)成本分析預算 (D)項目成本預算

下列有關漸進預算的描述，何者錯誤？ (A)預算是「利益均霑」的分享 (B)有助於共識與聯盟的建立 (C)國會為預算決策權力之所在 (D)政策優先順序明確界定

現代政府期望透過政府支出的力量，以促進經濟發展和創造。這是屬於政府預算的下列何項功能？ (A)成長功能 (B)穩定功能 (C)分配功能 (D)配置功能

決策者在下列何種決策環境中，其能掌控的程度最低？ (A)風險環境 (B)不確定環境 (C)衝突-競爭環境 (D)確定環境

公務人員分類中，以「人」為中心，就公務人員個人之資歷進行分類者，為下列何種分類制度？ (A)品位分類 (B)品行分類 (C)職位分類 (D)職系分類

下列有關「公民社會」的敘述，何者錯誤？ (A)公民社會的興起，與分權化之趨勢有關 (B)強調民眾是公共政策的接受者 (C)隱含民主參與的方式比過去更為直接 (D)期望達成民眾自我治理的理想

有關設計計畫預算制度的描述，下列何者錯誤？ (A)預算作業與管理功能結合 (B)對於短期計畫提供有效技術 (C)機構內分配於各計畫的成本不易精確估計 (D)過分側重量化分析技術

以下何者與「府際關係」較無直接關聯？ (A)地方首長赴海外招商 (B)行政區域合併 (C)財政部調整統籌分配款之分配比率 (D)行政院衛生署及地方政府共同防治傳染病

下列敘述何者不符合集體決策中議價協商型的特質？ (A)兩個以上權威者的妥協過程 (B)憲法實務造成議價協商的必要 (C)滾木立法（logrolling）為常見的形式之一 (D)設法說服對方相信本身觀點的正確性與價值

下列何者並非已開發國家行政文化的特質？ (A)理性主義 (B)功績主義 (C)通才主義 (D)行政中立主義

政府為改革健保財務所舉行的公民會議，是一種商議式民主（deliberative democracy），不具有何種特性？ (A)對話 (B)學習 (C)批判 (D)專斷

根據比特（B. Bitter）的分類，下列何者不屬於互益類（mutual benefit）之非營利組織？ (A)消費合作社 (B)互助會 (C)商會 (D)慈善團體

下列何者非屬政策規劃的要點？ (A)包含尚未經政府主管機關認定的公共問題 (B)以目標為取向的政策方案設計與選擇 (C)儘量經過系統、理性與客觀的考量 (D)為動態性的運作過程

傳統公共行政的理論及實務中，其所主要強調的價值標準是： (A)效率 (B)民主 (C)效率與正義 (D)效率與公道

下列敘述何者不符合政策合法化的意義？ (A)政策完成法定程序以付諸執行的過程 (B)運作過程可能包括立法與行政機關 (C)行政機關無法獨自完成政策的合法化過程 (D)合法化程序可以由委員會完成

下列何者不是政府機關探求民意之有效方式？ (A)彙整發表於各媒體之意見 (B)委託專業機構辦理民意調查 (C)舉辦公聽會，並廣邀各界參加 (D)聽取核心幕僚之觀察

下列何者不屬於政策評估的積極目的？ (A)作為改善政策的依據 (B)為進行公眾關係 (C)作為政策終止的參考 (D)累積相關知識經驗

巴納德（C. I. Barnard）認為組織的生存與發展，有賴於確保何者的平衡？ (A)系統與環境 (B)貢獻與滿足 (C)主管與部屬 (D)技術與行為

顧志耐指數（Kuznet’s Indicator）是政府衡量那一項經濟環境因素之指標？ (A)租稅公平程度 (B)國際貿易競爭程度 (C)產業自由化程度 (D)國民所得分配狀況

F. Herzberg 提出保健激勵二因理論，下列那一項不屬於激勵因素？ (A)工作本身 (B)工作保障 (C)成就感 (D)自我實現

以下有關全球化的敘述，何者較不合理？ (A) 地理藩籬已被科技所突破 (B)顯示國與國之間的相互依存度增加 (C)全球化係以經濟事務為範圍 (D)地方政府與全球化的關係密切

從行政內涵而言，行政評估不應包括： (A)政策評估 (B)排名評估 (C)人力績效評估 (D)組織績效評估

下列有關聯邦制政府（federal government）之敘述，何者錯誤？ (A)重視聯邦及地方政府間的權力分配 (B)幅員廣大之國家多為此類 (C)中央集權之程度比邦聯制國家低 (D)政策須考量族群之差異性

有關美國行政文化的敘述，何者錯誤？ (A)民主化 (B)集權化 (C)政治化 (D)專業化

在特定時空環境下，公務人員與民眾對行政體系運作所具有的理念、行為模式、人際關係、生活方式、價值信念等，稱為： (A)行政氣候 (B)行政文化 (C)行政共識 (D)行政倫理

「行政組織成員應致力於提昇開放溝通、創意和奉獻的能力」，此種主張是屬於強化行政倫理的那一面向？ (A)實踐公共利益 (B)尊重憲法法律 (C)展現個人廉潔 (D)倡導倫理組織

下列美國那一項法律規定服務於行政等三部門的指定人員，都需要申報財產，並公開供大眾查閱？ (A)政府倫理法（Ethics in Government Act） (B)倫理法典（Code of Ethics） (C)文官改革法（Civil Service Reform Act） (D)赫奇法（Hatch Act）

就行政責任的確保途徑而言，下列何者不屬內部非正式確保途徑？ (A)代表性科層體制 (B)專業倫理 (C)調查委員會 (D)弊端揭發

學者賽拉蒙（L. M. Salamon）曾提出以下那一項理論，解釋非營利組織存在之原因？ (A)市場失靈（market failure） (B)政府失靈（government failure） (C)第三者政府（the third party government） (D)外部性（externality）

公務員遇有請託關說時，應於幾日內簽報其長官並知會政風機構？ (A)3 日 (B)4 日 (C)5 日 (D)6 日

對於公眾關係的觀念，下列何者錯誤？ (A)公眾關係是一種長期有計畫的努力之結果 (B)公眾關係之手段為有效溝通 (C)其目的是為了和媒體建立良好的關係 (D)須以「履行社會責任，服務大眾利益」為前提

下列有關邦聯制政府（confederation government）之敘述，何者錯誤？ (A)邦聯係依憲法而結合 (B)邦聯不能直接指揮或命令分子國 (C)分子國可宣告邦聯之違法行為無效 (D)前蘇聯之獨立國協屬於此類型

危機管理的活動，根據不同階段有不同的應變體制，請問那一項不是危機爆發時應預備的機制？ (A)危機感應系統 (B)設置指揮中心 (C)危機情境監測系統 (D)資源管理系統

J. Nunamaker 等人於1989 年進行建構危機管理的體制，其中在危機爆發時的活動可以劃分為三個動態模式，下列那一項不是屬於該三個動態模式？ (A) 危機資源管理系統 (B)危機情境監測系統 (C)設置危機指揮中心 (D)災害預警系統

危機指揮中心成員的組成中，下列那一種性質的成員不宜列入？ (A)危機管理專家 (B)危機處理小組 (C)新聞媒體人員 (D)機關首長

在組織內團體對團體的衝突因素中，下列那一項敘述是錯誤的？ (A)工作的互依性愈高，愈不容易衝突 (B)職掌分明，角色清楚，衝突會減少 (C)競爭性團體中，成員考績不同，則合作減少，衝突增加 (D)合作性團體中，成員考績相同，則合作增加，衝突減少

J. Nunamaker 等人於1989 年進行建構危機管理的體制，其中在危機解決後的活動可以劃分為三個動態模式，下列那一項不是屬於該三個動態模式？ (A)危機管理計畫再推動 (B)災害補助經費的核發 (C)加速復原工作 (D)展開系統評估與調查

在推展公眾關係時，要注意普遍平衡、自然發展以及平等互惠的關係，是指下列那一項公眾關係推動的工作原則？ (A)內部做起 (B)雙向溝通 (C)平時發展 (D)誠信為本

領導與權力的運作密不可分，下列那一項不是學者所認為的領導的權力基礎？ (A)獎賞權力 (B)合法權力 (C)財富權力 (D)專家權力

以下何者不是單一制政府的優點？ (A)國家政策明確 (B)權責不致發生混亂 (C)避免國會、官僚制度與政策計畫重疊，可節省大量的直接成本 (D)施政可因地制宜

A. Maslow 所提出的需求層次論共有五種，下列那一項不屬於該五種層級範圍？ (A)公平需求 (B)生理需求 (C)安全需求 (D)社會需求

下列概念何者不屬於近代公共政策學者邊森（J. Benson）與魏柔（C. Weitzel）所倡議的總體層次政策分析？ (A) 政策網絡與資本主義的結合 (B)各利益團體的結盟 (C)行政組織內部的決策過程 (D)特定階級利益的形成

公務人力績效評估有助於鼓舞工作情緒，提高工作效率。這種績效評估有其指標，下列那一項不是合適的指標要項？ (A)個人特質 (B)工作完成時效 (C)學歷高低 (D)工作績效品質

中華民國98 年5 月通過立法的「公務人員行政中立法」，最主要在反應下列何項人事行政運作趨勢？ (A)人事行政專業化 (B)人事行政科學化 (C)人事行政民主化 (D)公務倫理之強化

就行政評估的種類而言，概可分為預先（事先）評估、過程（事中）評估以及結果（事後）評估。請問結果評估又稱為什麼？ (A)績效考核 (B)追蹤管制 (C)計畫評審 (D)外部評鑑

有關組織發展的敘述，下列何者錯誤？ (A)有計劃地變革 (B)目的只在維持組織的信仰、態度、價值觀念和結構 (C)提供個人自性實現的機會，達成個人目標和組織目標相協調 (D)因「實驗室訓練」和「調查研究與回饋」兩項技術的影響而備受重視

以下何者不是政府機關行政中立價值與制度最重要的目標？ (A)維護並強化憲法權威 (B)提昇文官專業能力 (C)發展健全競爭的政黨政治 (D)建立超然獨立的政府組織

臺灣某縣市轄內發生建築工地作業吊臂墜落砸死人員事件，該市市長對媒體說「我們的工安檢查與依法開罰，該做的都做了，這起意外事件承包廠商該負全責，與市府無關！」這種回應方式就是組織的何種機能發揮了作用？ (A) 組織的界限 (B)組織的環境 (C)組織的投入 (D)組織的輸出

以下何者不是華偉克（D. P. Warwick）認為是健全行政裁量權倫理基礎應考量的原則？ (A)公共取向 (B)程序的尊重 (C)反省性選擇 (D)政治取向

行政學的發展中，若採用典範（Paradigm）以做為行政學的定位，其中典範Ⅲ時期（1950~1970）的主題是下列何者？ (A)公共行政即管理學 (B)公共行政即政治學 (C)政治與行政的分立 (D)行政原則的確立

刑事責任之罪行如係專屬公務員身分之行為，稱為「職務犯」，不包括下列何種行為在內？ (A)濫用職權 (B)賄賂 (C)妨害投票 (D)洩漏秘密

從行政學發展的歷程看，公共性、政治、管理及公共政策等四種不同研究角度之先後出現順序是： (A) 公共性－政治－管理－公共政策 (B)管理－公共性－政治－公共政策 (C)公共政策－政治－管理－公共性 (D)政治－管理－公共政策－公共性

依公務員懲戒法之規定，政務官適用下列何種懲戒處分？ (A)撤職 (B)降級 (C)記過 (D)減俸

從實務的角度上說，行政與管理兩者在用法上有異。下列那一項敘述錯誤？ (A)行政是目的取向的，而管理則為手段取向 (B)行政所指的範圍較廣，層級較高；管理所指的範圍較小，層級較低 (C)行政要統籌全局，顧及各部分；管理則只就某事做守據點的執行 (D)行政通常不具有自由裁量權的行使；而管理則有自由裁量權的行使

下列何者是人民主權的最後課責手段，但卻是一項相當緩慢的方法？ (A)選舉 (B)罷免 (C)創制 (D)複決

以下有關公共選擇理論（public choice theory）的敘述，何者錯誤？ (A)假定理性人必定經由「誘因體系」的吸引從事活動 (B)官僚人員係受公共利益的驅使而行動 (C)公共選擇理論在方法論的主張是個體論者 (D)如果私部門的生產或消費活動引起「外部性」的效果，政府必須採取法律干預，以維持秩序

若按行政層級區分，行政院為一級機關，則下列何者為「三級機關」？ (A)海岸巡防署 (B)警政署 (C)衛生署 (D)環境保護署

下列何項並不屬於行動典範的觀點？ (A)面對面的境遇 (B)交互主觀性 (C)社會意義的理解 (D)行為的科學解釋

零基預算制度於美國那一公私機構開始試行？ (A)美國德州儀器公司 (B)美國國防部 (C)美國蘭德公司 (D)美國白宮

依丹哈特（R. B. Denhardt）之見，賽蒙（H. A. Simon）所建構的行政理論應被歸為何種典範？ (A)行政控制 (B)組織學習 (C)政治教育 (D)政治結構

新公共行政特別重視以下何類理論的建構？ (A)行政科學 (B)行政哲學 (C)行政管理 (D)行政程序

下列何者為「新公共行政」（New Public Administration）運動的主要論點之一？ (A)倡導「企業型政府」 (B)建立「科學管理原則」 (C)主張「邏輯實證方法論」 (D)重視「入世」的公共行政觀

下列敘述何者不符合管制性政策的特質？ (A)政府機關設定多數原則或規範 (B)同時授權受管制者自訂原則或規範 (C)常使特定一方獲得利益而另一方失去利益 (D)減低受管制者的自由或裁量權