財稅行政 105 年行政法考古題

甲於民國97 年將其所有坐落新北市土地（下稱系爭土地）持分贈與其女乙，並辦理 贈與稅申報，經主管機關核定贈與總額新臺幣1,000,000 元，並核發贈與稅免稅證明 書。乙於該年將系爭土地出售予A 公司，取得價款90,000,000 元，經主管機關以A 公司97 年度營利事業所得稅申報書附件「97 年度移轉訂價報告書」中，敘明A 公 司於96 年度即計劃購入系爭土地，並於97 年度付款過戶；主管機關依稅捐稽徵法 第12 條之1 規定，核定本次贈與額43,000,000 元，併計前次贈與額1,000,000 元， 核定97 年度贈與總額44,000,000 元，本次應納稅額13,400,000 元，認為乙行為屬稅 捐規避，並按應納稅額處1 倍之罰鍰。乙不服，並主張其行為屬合法節稅，其應如何 尋求救濟？（25 分）

甲為A 公立大學於民國95 年基於自由意願招收之公費生，於97 年6 月畢業，然未 能按其入學時，招生簡章所規定於99 年12 月31 日期限前，參加相關特種考試及格 分發任職；經A 催討甲應賠償在校期間教育訓練費用，但甲拒未給付。請分析A 與 甲間之法律關係，及甲應尋何法律途徑處理。（25 分）

甲參與A 機關公告辦理之採購案招標，由其得標。後A 機關發現，甲聯合其他廠商 協議不為競價，依行政院公共工程委員會公告於機關網站之函釋：「不同投標廠商間 之投標文件內容有重大異常關聯者」屬政府採購法第31 條第2 項第8 款所稱之違反 法令行為。據此，A 機關撤銷甲之決標資格，並就甲所繳納履約保證金，追繳已發 還之押標金新臺幣10 萬元，並對採購案作成無法決標公告。甲不服，提出異議。A 機關對甲所為異議維持原結果。試分析上述法律關係及其合法性。（25 分）

甲於其所有之土地周圍設置圍籬，遭A 市主管機關函文告知，該路面經調閱民國79 年航照圖後，已於該年供公眾通行，且該路段為計畫道路並由公所養護多年，甲應 依相關規定辦理路障清除，因旨揭道路遭私人堆放圍籬，屬於路障行為屬實，已影 響行人通行安全，違反該市市區道路條例第16 條：「道路用地範圍內，除道路及其 附屬工程，暨第8 條規定必須附設於道路範圍內之各項設施外，禁止其他任何建築， 其有擅自建築者，勒令拆除之，並依第33 條之規定，予以處罰。」及第33 條：「違 反第16 條規定，擅自建築或開挖道路，市區道路主管機關得處新臺幣三萬元以上十 五萬元以下罰鍰。」限期於1 個月內自行拆除完畢，如逾期未拆除將依法開罰。甲不 服上開函文，提起訴願，經A 市政府以該函僅屬於行政指導，非行政處分為由，決定 不受理。請分析該函文之性質並說明甲應如何尋求救濟？（25 分）