一般行政 99 年行政學大意考古題

就開放系統理論觀點，下列何者係屬特定（任務）環境系統的因素？ (A)文化 (B)法律 (C)人口 (D)顧客

公眾關係是要和公眾建立關係，且是建設性的良好關係，下列公眾關係的基本原則，何者正確？ (A)雙向溝通、誠信為本、公開透明 (B)單向溝通、誠信為本、置入性行銷 (C)雙向溝通、權變關係、平時發展 (D)雙向溝通、裙帶關係、置入性行銷

黑堡宣言呼籲公務人員應扮演的主要角色中，下列敘述何者錯誤？ (A)人民受託者角色 (B)賢明少數的角色 (C)司法審查的角色 (D)平衡需求的角色

下列有關公眾關係的敘述何者錯誤？ (A)公眾關係的前提為履行社會責任，服務大眾利益 (B)公眾關係是一種長期有計畫的努力之結果 (C)公眾關係消極的目的，乃是消除公眾對本機關之誤會、指摘與攻擊 (D)將公眾關係視為文過飾非之手段，企圖掩飾問題的發生

學者羅聖朋（David H. Rosenbloom）提出的公共行政整合途徑，並不包含下列何種觀點？ (A)管理 (B)政治 (C)法律 (D)社會

下列何者不是實踐行政倫理責任的策略？ (A)設置調查委員會 (B)建構行政倫理守則 (C)厲行輿論和公民監督 (D)培養批判意識與舉發弊端 > 答案：?

下列何者並非1960 年代末期「新公共行政」興起的主要背景？ (A)美國種族衝突等環境重大變化 (B)公共行政研究領域太過狹窄 (C)羅斯福總統新政（New Deal）的影響 (D)缺乏國防、經濟等政策研究

「公民參與」係屬何種課責方式？ (A)內部正式確保途徑 (B)內部非正式確保途徑 (C)外部正式確保途徑 (D)外部非正式確保途徑

「政府職能擴張、人民依賴日深的潮流下，行政部門具有舉足輕重的地位」，這是下列那一項名詞的詮釋意涵？ (A)共和國 (B)警察國 (C)福利國 (D)行政國

首長的機要人員，其職位未必很高，但是機關內部上下主管或員工都避免得罪他（她）。這個現象顯示出機要人員擁有下列何種權力？ (A)關聯權力 (B)合法權力 (C)參照權力 (D)專家權力

下列何者為傅麗德（M. Follett）對於權威的看法？ (A)發號施令者是否具有權威，全繫於被命令者之接受程度 (B)權威即是上司和下屬間的關係 (C)唯有因環境和情勢的需要，人們才接受權威 (D)命令者之權威來自於組織合法架構之賦予

行政院為提升政府整體績效，積極推動行政院之組織再造工作；該項政府改造工程係依所謂「四化」策略予以推動。請問下列何者不屬於「四化」策略之內容？ (A)法人化 (B)去任務化 (C)地方化 (D)企業化

根據巴納德（Chester I. Barnard）對於溝通問題的看法，下列敘述何者錯誤？ (A)行政主管人員實際上就是溝通管道的中心點 (B)組織規模愈大，溝通的困難與障礙愈大 (C)溝通路線應儘量直接而簡短 (D)溝通欲期順暢，應全面採用非正式溝通

政府不直接為民眾提供服務，而委由民間企業或非營利機構提供直接服務，將使得國家成為何種國家？ (A)民族國家 (B)影子國家 (C)空洞國家 (D)警察國家

有關新公共行政與新公共管理的比較，下列敘述何者錯誤？ (A)前者強調民眾，後者注重顧客 (B)前者培養公民意識，後者激發生產效能 (C)前者提倡公務員精簡，後者關注公務員價值 (D)前者強調行政制度化，後者倡導解除管制化

下列何者不屬於公共選擇理論於新公共管理的主張？ (A)撙節用度 (B)大有為政府 (C)行政功能分權化 (D)簡化行政程序

韋伯的「理想型官僚制度」是建立在何種權威的基礎上？ (A)君權神授權威 (B)理性－合法權威 (C)傳統權威 (D)超人權威

下列何者屬於何茲柏格（F. Herzberg）二因子理論中激勵因素的內涵？ (A)報酬待遇 (B)人際關係 (C)責任 (D)工作環境

「政府選擇作為或不作為之行為」是指「公共行政」採用下列何者途徑作定義？ (A)政治 (B)法律 (C)公共政策 (D)管理

高階層領導與管理的角色功能，從政治觀點考量可以劃分為五項特徵，下列那一個特徵不是政治觀點？ (A)傳統技術官僚 (B)指導性授權 (C)交易者 (D)人際關係

下列有關績效管理的敘述何者錯誤？ (A)系統地整合組織的努力 (B)是領導者的核心工作 (C)是領導者主要責任的展現 (D)強調微觀的控制與評估

阿德福（C. P. Alderfer）認為人類的需求有三種，由低至高排列，分別為生存需求（existence）、關係需求（relatedness）和何種需求？ (A)權力需求（power） (B)成長需求（growth） (C)成就需求（achievement） (D)親和需求（affliation）

關於權變理論的主要論點，下列敘述何者錯誤？ (A)主張殊途同歸性 (B)重視彈性的運用 (C)強調效果重於效率 (D)否定兩極二分的論點

當今許多成功的大企業為了追求良好的公眾關係策略，紛紛追求「企業社會責任」的理念與作法。下列何者錯誤？ (A)社會責任在消極方面為不損害公眾 (B)企業僅需照顧好股東及所有人的權益即可 (C)社會責任在積極方面要造福社會大眾 (D)企業設置基金會，從事社會福利或學術研究工作

依學者雪恩（E. H. Schein）的觀點，在組織文化不同層次中，最容易被看見的是那一個層次？ (A)抽象層次 (B)假定層次 (C)價值層次 (D)器物層次

在行政學中被形容為「行政國的衛士（the guardians of the administrative state）」，是指下列何者？ (A)監察委員 (B)立法委員 (C)行政人員 (D)大法官

一位行政主管所能直接指揮監督部屬的數目，通常稱為： (A)權力幅度 (B)權力範圍 (C)控制幅度 (D)指揮層面

威爾遜（W. Wilson）於1887 年發表「行政的研究」，其重要論點為何？ (A)行政與政治分離 (B)行政與政治合一 (C)專業與民主分離 (D)專業與民主合一

下列關於組織結構意義的敘述，何者正確？ (A)組織結構通常是指非正式組織 (B)結構與功能是組織的兩個最主要部分 (C)結構與功能可視為組織中靜態的特性 (D)結構與功能在組織中是相互對立，沒有關聯的

下列何者不是行政權力擴張的主要原因？ (A)司法權的退卻 (B)立法權的分散無力 (C)社會、經濟環境的變遷 (D)計畫性的經濟思想遭到批評

「組織結構提供人員任務、責任與權力關係，並提供人員地位及歸屬關係，使大部分人員皆願意為組織效命」，以上敘述是指組織結構所能滿足的何種功能？ (A)效率 (B)溝通 (C)工作滿足 (D)齊一組織

下列何者不是非營利組織在公共服務上所扮演之角色？ (A)監督政府 (B)促進市場發展 (C)提供政府所無法提供之服務 (D)積極促進公民資格

組織因為究責的需要所為有計畫的管理事務分工，一般稱之為組織的何種現象？ (A)水平分化 (B)部門化 (C)專業化 (D)垂直分化

美國通用汽車前總裁史隆（Sloan）針對集權與分權制度，截取兩者之長，包括：集權式的政策、分權式的管理、產品（服務）中心、利潤（責任）中心、陣容堅強的幕僚群，而提出下列何種制度？ (A)事業部門制 (B)官僚制度 (C)非營利機構 (D)一條鞭管理制

從組織的結構上來研究組織的意義，認為組織就是由許多不同部分所構成的完整體，正如一個沒有發動的機器。請問這是那一種觀點下組織的意義？ (A)生態的觀點 (B)靜態的觀點 (C)動態的觀點 (D)心態的觀點

關於「效率」與「生產力」的概念敘述，下列何者錯誤？ (A)兩者基本上都是強調「投入與產出之比率」 (B)「效率」是最狹義之「生產力」 (C)「效率」的概念可以涵蓋經濟、效能、效益、服務品質等 (D)「生產力」是最廣義之「效率」

下列何者為財政政策規劃之原則？ (A)必須兼顧各黨派利益 (B)必須兼顧組織利益與個人利益 (C)必須兼顧收入面與支出面 (D)必須兼顧基本面與創新面

下列那一種領導的研究方法特別重視組織人員的專門技術？ (A)功能研究法 (B)交互行為說 (C)人格特質研究法 (D)環境決定領導論

非正式組織往往不受工作程序的約束，對於臨時發生的急迫問題，常能循著非正式途徑謀求解決。請問這是指非正式組織的何種優點？ (A)有效溝通 (B)高度的伸縮性 (C)提供人員社會滿足感 (D)社會控制的作用

關於民主行政的敘述，下列何者錯誤？ (A)注重公共利益的表達 (B)行政機關的人力組成應考量到社會人口組合的代表性 (C)政府施政最好限縮利害關係人的參與 (D)行政機關原則上應該將專業資訊公開

下列何者為我國公債行政的主管機關？ (A)主計處 (B)審計部 (C)財政部 (D)中央銀行

外匯政策屬於下列那一種政策類型？ (A)分配性政策 (B)管制性政策 (C)重分配性政策 (D)自我管制政策

公務員執行職務行使公權力，因故意或過失不法侵害人民自由或權利時，國家應負何種責任？ (A)侵害賠償 (B)損害賠償 (C)侵害補償 (D)損害補償

下列何種概念是指「政府部門或人員為處理大眾關心的問題，所採取之有目的的行動方案」？ (A)公共政策 (B)公共關係 (C)公共利益 (D)公共監督

依據中華民國憲法增修條文規定，下列何者為考試院具有完整法制與執行事項的權力？ (A)退休 (B)級俸 (C)考績 (D)陞遷

「計算達成相同目標的單位成本或相同單位成本達成目標的程度」指的是下列那一項概念？ (A)成本利益分析（Cost-Benefit Analysis） (B)成本效能分析（Cost-Effectiveness Analysis） (C)成本效率分析（Cost-Efficiency Analysis） (D)成本轉換分析（Cost-Conversion Analysis）

預算因財務制度上所採的標準不同，故分類甚多，下列那一項是預算的主要分類？ (A)總額預算與分項預算 (B)經常預算與臨時預算 (C)常態預算與追加預算 (D)普通預算與特定預算

下列那一種政策方案決策途徑的理性程度最低？ (A)理性廣博決策途徑 (B)滿意決策途徑 (C)混合掃描決策途徑 (D)政治性決策途徑

政府機關若因考慮到處理公共問題，可能有礙於其價值觀或利益，而企圖在問題發生乃至政策規劃與執行等階段，動員支持政府的力量，使前述問題消弭於無形，請問這是那一種態度的例子？ (A)放任問題發生 (B)鼓勵問題發生 (C)促使問題發生 (D)遏阻問題發生

下列關於預算性質的敘述，那一項是錯誤的？ (A)預算是以數字表示預期績效的計畫，是最為人所知的財務控制工具 (B)預算可以提供回饋、評估及追蹤，作為管理者的控制工具 (C)預算可以用來增加收入、減少支出費用、增加現金與抑制資本支出 (D)預算在組織內部及各部門相互運作的基礎上，整合整個組織的活動

下列何者為掌理全國政風業務之主管機關？ (A)內政部 (B)法務部 (C)銓敘部 (D)監察院

設計計劃預算制度（PPBS）主要是將下列那三種活動加以結合而形成的一種預算制度？ (A)目標設計、計畫執行、決算籌編 (B)制度設計、計畫執行、預算籌編 (C)目標設計、計畫擬訂、預算籌編 (D)方案設計、計畫擬訂、決算籌編

「行政決策受到現有設備的限制，不能隨心所欲的作合理的決定」，此敘述乃指行政決策的何種障礙？ (A)理性限制的障礙 (B)心理上的障礙 (C)法令規章的障礙 (D)沈澱費用的障礙

將預算視為「記載誰在何種政策上獲得了多少利益與承擔多少成本的文件」，此一觀點反映了政府預算的何種內涵？ (A)預算是種政策 (B)預算是種管理 (C)預算是種經濟 (D)預算是種政治

「直接由政府機關供給，包括由獨立機關或公有公司供給、由特區供給與直接簽約外包或間接外包」，此係屬何種政府機關所使用的政策執行工具？ (A)提供保險與保障 (B)經由非市場機制提供財貨 (C)設定規則 (D)市場自由化、便利化與模擬化

20 世紀以來，各國政府所通過的「文官法」係在邁向何種特質的人事體制？ (A)恩賜制 (B)分配制 (C)功績制 (D)贍徇制

下列何者不包括在魏瑪（D. L. Weimer）及文寧（A. R. Vining）對政府機關所使用的五類政策工具之中？ (A)以補貼與租稅改變誘因 (B)市場自由化、便利化、模擬化 (C)提供保險與保障 (D)使用道德勸說

下列有關公務人員任用資格的條件限制，何者有誤？ (A)依法考試及格 (B)依法銓敘合格 (C)依法升等合格 (D)依法檢覈合格

賽蒙（H. A. Simon）主張行政學要走向「行為科學」發展，下列何者非其主要論點？ (A)傳統行政學雖試圖建立行政原則，但只不過是一些經常相互衝突的行政諺語 (B)事實與價值無法分開，並以之做為行政與政策的基礎 (C)行政學要建立科學原則，必先發展概念工具 (D)重視以心理學、社會學、經濟學的發現去研究行政行為

我國公務人員官等分為幾種？ (A)三種 (B)四種 (C)十四種 (D)十五種

下列那位行政學者提出科層體制（bureaucracy）？ (A)泰勒（F. W. Taylor） (B)梅堯（E. Mayo） (C)杜拉克（P. Drucker） (D)韋伯（M. Weber）

關於上級機關採行集權的原因，下列何者錯誤？ (A)內部擴張 (B)首長獨裁 (C)部屬強悍 (D)遭遇危機

「行政權與立法權分立」，為下列那一種制度的特徵？ (A)總統制 (B)內閣制 (C)混合制 (D)改良混合制

以下何者不是組織結構的成分之一？ (A)混沌性 (B)複雜性 (C)正式化 (D)集權化

「表裡不一、言行不一致、教條性、排斥變革」等，係指行政文化的那一種弊病？ (A)權威主義 (B)關係主義 (C)本位主義 (D)形式主義

以下何種概念，可以說明組織成員的反革新情結，抵制革新計畫的推行？ (A)目標錯置 (B)不稀罕效應 (C)雙環困境 (D)不可治理性

公務人員因公出差可領出差費用，這是屬於下列何種權利？ (A)受職務上費用償還之權利 (B)受俸給之權利 (C)受保障之權利 (D)受獎勵之權利

學者墨頓（R. K. Merton）曾以何種概念來批評韋伯（M. Weber）官僚組織理論對法規的過度重視？ (A)目標錯置 (B)行政諺語 (C)依法行政 (D)冷淡地帶

有關非營利組織與政府互動模式，下列敘述何者正確？ (A)衝突模式是指政府與非營利組織間看似雖有共同資源或手段，但卻在所欲達成的目標上相異 (B)競逐模式是指政府與非營利組織認為彼此間有著不同的價值目標及達成目標的手段 (C)互補模式是指政府與非營利組織分享共同的價值目標及達成目標的手段 (D)互補模式是指當政府與非營利組織有著共同的目標，而相互結合，各取所需，達成共同的目標

在開放系統理論下，下列有關組織界限所具有功能的說法，何者有誤？ (A)過濾 (B)確定組織活動的範圍 (C)作為組織與其他系統的交切面（interface） (D)確保組織內部不受外部的衝擊

從經濟面分析非營利組織，下列何者是最具代表性的看法？ (A)政府失靈論 (B)志願主義 (C)利他主義 (D)第三者政府理論

行政機關的專業知能係來自組織的專業性與成員本身的技能，下列何者不是培育常任專家的途徑？ (A)組織結構專精分工 (B)久任經驗 (C)專業求才 (D)科層的動員支持

中央與地方政府因行政區劃、權力基礎，或資源多寡，發生領導權限的重疊性，府際關係因之常起爭議衝突。甚至地方首長的聲望、民意基礎有直逼中央的趨勢，造成威脅，此種效應稱為： (A)羅斯福效應 (B)韋伯效應 (C)葉爾欽效應 (D)瓦爾多效應

以下何者屬警察國家時代公共行政的主要任務？ (A)國防及治安 (B)水土保持 (C)休閒娛樂 (D)著作權維護

請問下列何種組織病象會造成嚴重的「形式主義」，抑制行政效率？ (A)規模龐大 (B)法規森嚴 (C)權力集中 (D)寡頭鐵律

「將重點置於公共組織的上層，希望決策者具有企業家精神」，係屬彼得斯（B. G. Peters）所提治理模式的那一項類型？ (A)市場模式 (B)參與模式 (C)彈性模式 (D)鬆綁模式

下列那一種激勵方式著重給予工作人員更多自主權和責任，但不涉及擴大其水平面向的工作項目？ (A)工作豐富化 (B)工作輪調 (C)工作擴大化 (D)無缺點計畫

下列何者並非「黑堡宣言」（Blacksburg Manifesto）的重要主張？ (A)行政人員應可為公共利益的受託者 (B)公共行政乃憲政秩序下治理參與者 (C)公共行政為官僚體系權益的捍衛者 (D)行政專業能力為社會功能的提供者

轉換型領導者著重對部屬的關懷，此種關懷的表現不包含下列那一個面向？ (A)親和取向 (B)輔導取向 (C)發展取向 (D)認同取向

「行政機關具有政策影響力，雖是彌補縫合相關政治制度所移出的權力漏洞，但是並不能獨占或篡奪政策功能，而是在政策過程中扮演一個策略性角色」。學者盧爾克（F. E. Rourke）將行政機關此一權力關係的策略性角色形容為： (A)利益團體 (B)否決團體 (C)標的團體 (D)倡議團體

下列有關政府會計功能之敘述，何者錯誤？ (A)取信於民 (B)供各級政府對收支之考核 (C)控制預算之工具 (D)作為財政收支劃分之基礎

20 世紀初期的「科學管理運動」包含三大分支理論，下列何者錯誤？ (A)管理技術理論 (B)行政管理理論 (C)動態管理理論 (D)官僚模式理論

下列何者不是各國政府致力於推動行政革新的主要理由？ (A)保障人民於憲法所賦予之權益 (B)因應國內外環境快速變遷的需要 (C)重拾人民對政府的信任 (D)紓解財政危機

以下對於行為科學的描述，何者為非？ (A)行為科學之目的在於實用而不在建立一般理論（general theory） (B)行為科學常被視為是一種方法論（methodology） (C)行為科學以驗證的方法進行研究 (D)行為科學是以科學的方法來研究人的行為

「行政三聯制」是以那三項組合而予以運用之？ (A)設計、修正、執行 (B)設計、執行、考核 (C)計畫、修正、回饋 (D)計畫、執行、回饋

關於雷格斯（F. W. Riggs）的理論敘述，下列那一項是錯誤的？ (A)提出「行政生態學」，強調行政文化是整個社會系統的一環 (B)鎔合形態是指傳統農業社會分工不細的非專業化類型 (C)稜柱形態是指工業社會類型 (D)繞射形態重視法制、平等、才能的行政特質

主管常存有「民可使由之，不可使知之」的觀念，是屬於那一類型的溝通障礙？ (A)語意上的障礙 (B)地理上的障礙 (C)心理上的障礙 (D)地位上的障礙

「老闆與部屬不再是命令與服從關係，而是以職能合作（functional cooperation）精神為基礎」，試問此項敘述為那一學派的觀點？ (A)理性決策學派 (B)行政管理學派 (C)管理技術學派 (D)動態管理學派

績效評估往往以「工作分析」作為評估基礎，請問下列何者不是工作分析所包含的內容？ (A)工作分類 (B)工作說明書 (C)工作報酬 (D)績效標準

對於全球主義特徵的描述，下列何者為非？ (A)全球主義指涉網絡的複雜連結，而非單一的連結 (B)其在空間距離上必須是洲際性的連結，而不能僅是區域性的網絡關係 (C)全球主義意味著全面性，也就是包含地球上全部的國家或所有的區域 (D)單一國家與另一國家的外交或結盟關係，並不能稱為全球主義

公共事務錯綜複雜變化萬端，非有限的法規能窮盡釐清有效規範，必須授與行政人員那一種權限，使其憑藉專業知能與職業倫理，針對特定具體情況，做出妥善因應？ (A)決定權 (B)裁量權 (C)管理權 (D)指揮權

下列那一項對於泰勒（F. W. Taylor）四大科學管理原則的敘述是不正確的？ (A)找尋完成工作的最佳方法 (B)選用、訓練員工採科學方法 (C)摒棄經驗法則 (D)建立網絡組織

「議會控制」是屬於下列那一項行政責任的確保途徑？ (A)外部正式確保途徑 (B)外部非正式確保途徑 (C)內部正式確保途徑 (D)內部非正式確保途徑

「彰顯公益，實踐公共目的，並積極負責」指的是公共行政的那一項重要特性？ (A)公共性 (B)效率性 (C)法律性 (D)管理性

下列何者並非行政倫理的實踐策略？ (A)厲行管理、政治、司法和相關的監督 (B)建構行政倫理守則 (C)培養批判意識與舉發弊端 (D)重視人際關係

以報酬作為激勵的機制，有多種形式可以實施，下列那一項不是合適的形式？ (A)制度性報酬 (B)個人性報酬 (C)隨意性報酬 (D)社會性報酬

下列那一項不是保持行政中立應遵守的原則？ (A)依法行政 (B)人民至上 (C)黨意至上 (D)專業倫理

造成政府成長的主要原因中，不包含下列何者在內？ (A)價值轉變 (B)科層習性 (C)制度變遷 (D)經濟混合

下列何者非「新公共行政」學派的主要論點？ (A)主張純理論的公共行政研究 (B)主張後邏輯實證論 (C)主張建構新的組織型態 (D)主張發展以服務對象為重心的組織

依據公務員服務法第22-1 條規定，離職公務員違反本法第14-1 條者（按為違反禁止旋轉門條款），其處罰之方式為何？ (A)刑罰 (B)行政罰 (C)執行罰 (D)懲戒罰