人事行政學考古題｜歷屆國考試題彙整

我國現行「官職併立制」的人事制度運作特徵為何？並分析其對政府人事 管理中的優缺點。（25 分）

請比較「免職」、「撤職」與「免除職務」三種對公務人員處分之法源、 程序及影響。（25 分）

確定提撥制（defined contribution）的退休給付原則為何？其如何體現在公 務人員個人專戶制退休資遣撫卹法下的退休給付方式？（25 分）

行政院人事行政總處的職掌為何？請分析其與考試院職掌上之分工，以及 比較兩者之職掌範圍。（25 分）

我國公務人員考試之「特考特用」原則，以及對錄取人員實施「限制轉調」 的主要理由及目的為何？並請依「公務人員考試法」說明現行規定？（25 分）

公務人員應嚴守行政中立，忠實推行政府政策，依法公正執行職務。請以 「公務人員行政中立法」內容與規範，說明我國公務人員的「服務原則」 與「限制活動」有那些？（25 分）

我國目前對於公務員經營商業或兼職的規範有那些？「公務員服務法」中 所謂「旋轉門條款」的內容又是什麼？請依相關法規加以說明。（25 分）

公務人員保障制度具有不同之救濟程序，請問：在何種狀況或條件下，公 務人員得依「公務人員保障法」相關規定提起「復審」？要向何機關提出？ 程序為何？（25 分）

人員訓練始於需求、終於評量，試問可以從那些面向進行訓練需求分析？ 從那些層次進行訓練成效評量？（25 分）

公務人員陞遷法第5 條規定：「各機關職務出缺時……應就具有該職務任用 資格之人員，本功績原則評定陞遷」，試問「功績原則」如何實現？（25 分）

何謂勞動派遣？勞務承攬？兩者區別為何？兩者在人力資源應用的目的 為何？（25 分）

免職公務人員要踐行正當法律程序，試問正當法律程序的意義及如何 踐行？（25 分）

請論述何謂人事分類制度？基於人事分類制度中有品位分類制與職位分 類制之意義，請針對此兩種分類制度之具體區別進行申論比較。（25 分）

試說明何謂人力政策？並請針對影響人力需供預測的因素以及降低預測 中不確定性的方法加以論述。最後再請針對人力需供預測可能遭遇的困難 進行申論。（25 分）

健全文官培育和訓練，乃為當前人事行政中廣受重視的課題。鑒此，請說 明文官訓練的意義與功能。並進而申論我國現行文官制度興革規劃方案 中，關於健全培訓體制與強化高階文官之具體興革建議。（25 分）

論者有謂，良好的考績有助於促使員工受到激勵。循此，試說明考績與工 作激勵的意涵。並請由考績方法、考核功能、考核要求及考核性質方面， 分別針對考績的現代趨勢進行詳細論述。（25 分）

為因應社會的快速變遷，現代人事行政的理論與實務逐漸生成。循此， 請說明人事行政的涵義，並申論人事行政與人事管理的區別。（25 分）

公務人員考績制度位居文官體制的樞紐地位，亦是政府課責之重要機 制。循此，請先說明考績的意義、種類及基本原則；再針對現行公務 人員考績結果之執行與考績不公之懲處規定，進行申論說明。（25 分）

論者指出攸關公部門人事行政的相關定律包含下列五項： 人才律、寡頭律、格勒善定律、帕金森定律、彼得定律。 請先解釋其意涵，再分別舉例說明政府面對上述組織病象的因應之道。 （25 分）

請說明人事行政發展的演變，並請分別針對英國與美國的人事制度特 性進行申述。（25 分）

行政院於107 年7 月通過「行政院暨所屬機關（構）檢討運用勞動派遣實 施計畫」，設定以2 年度完成零勞動派遣的目標。請分析前述「零派遣」 政策的理由，並闡述行政機關如何強化臨時人員的甄選作業，以做為人力 需求不足之配套措施？（25 分）

政務人員和公務人員在法律地位上有何區別？請依據現行「政務人員退 職撫卹條例」所規範的適用範圍，舉實際職務為例說明政務人員的主要 類別。（25 分）

從公部門人才管理的角度來看，陞遷的意義為何？我國公務人員陞遷法訂 有「資績並重」、「內陞與外補兼顧」兩項原則，請闡釋其內涵。（25 分）

請依據「公務人員退休資遣撫卹法」的相關規定，說明各機關在那些情事 下，可辦理公務人員資遣？並討論「資遣」制度發揮何種人事行政的功能？ （25 分）

評估人員績效的方法很多，依照其評估的重點不同，可分為特徵、行為與結果三大 類別，請分別舉例說明這三類的評估方法有何差別，並解釋我國公務人員最常用的 考績方法是屬於以上三類中的那一類。（25 分）

我國政府部門的用人考試已紛紛取消性別限制，但許多特考同步增加了體能測驗（如 跑走測驗及立定跳遠）作為篩選機制，以避免筆試成績決定一切。請解釋以上的改 變對於公務人員考選的男女平權有何影響，以及您覺得應該如何做才能篩選出適任 的公務人員？（25 分）

我國政府長久以來採用中央到地方機關人事「一條鞭」的人事政策；相對而言，有 些國家則因為受到企業界管理思維的影響而逐漸朝向「策略人力資源管理」的模式 發展。請說明這兩種人事行政的制度有什麼重要差別？其次，「一條鞭」的人事政策 有那些優點及缺點？（25 分）

公務人員大多擁有一致化的薪資福利制度，以及高度的職位保護。在這樣的安定制 度中，主管要如何才能激勵公務人員的優良表現？請從兩因模式（保健—激勵模式） 的角度，說明您若成為政府部門的人事主管，會如何建議設計相關的制度。（25 分）

我國人事機構的組織體制為特殊的雙重隸屬制（或稱人事一條鞭制），試析述其內容 和特色，並評論其運作的問題。（25 分）

依據公務人員訓練進修法規定，我國公務人員培訓體制可分為考試院系統及行政院 系統，試分別說明各系統所轄訓練種類、內容及其辦理或委託之相關機關。（25 分）

公務人員保障法的訂定，係對公務人員提供各項實體的保障，試從公務人員的身份、 官職等級、俸給、工作條件及管理措施等各項權益規定，分別闡述之。（25 分）

近代公務人力資源的探討，出現「人力資本」的觀點，試說明其意義及發展原因， 並提出其應用在公部門的政策目標及發展面向。（25 分）

近年各界對公務人員考績問題的關注焦點，多集中於甲等與丙等比例設限的討論， 但是若從「信度」（reliability）與「效度」（validity）角度而言，公平且能反映工作 實況的考核作為，或許更為重要。請以公務人員年終考績為範圍，分析現行制度可 能有什麼缺失，以及未來可採行的改進建議。（25 分）

近年每當辦理公務人員初等考試時，社會各界常關心高學歷者（如碩士、博士）參 與考試，所形成的「高資低考」現象。請根據公務人員考試與任用相關法令規定， 分析此現象對現行人事行政所可能產生的正、反影響，以及現行初等考試制度應有 的調整原則或方向。（25 分）

基於擇優進用原則，快速甚至「破格」拔擢優秀人才常作為提升政府競爭力的關注 議題。請問在現行人事法令下，機關若要採行內部人員快速晉陞政策，應注意那些 限制？又可採行那些作為？（25 分）

在當前多元環境下，公務人員行事常面臨「便民」與「圖利」界限模糊的情境。請 問現行人事法令提供了那些判斷標準？公務人員又應如何因應？（25 分）

我國現行文官制度得稱為「職務分類制或官職併立制」，其主要設計內容為何？當 前有何重大議題可資檢討？（25 分）

國軍上校以上軍官轉任公務人員考試及格者，其任用資格、分發任用、轉調有何規 定？此特考特用原則與功績制之論證為何？（25 分）

論者指出公部門待遇制度分析架構包含「內在一致性、外在競爭性、員工貢獻面、 機關管理面」，試述其意。另請就外在競爭性面向，申論政府如何縮短簡任公務人 員與外部企業的待遇差距？（25 分）

關於公務人員參與政治活動之規範，公務人員行政中立法有何規定？（25 分）

各國文官之甄補，可以概分為「以人為本位」（Personal Rank）與「以職位為本位」 （Position Rank）兩種方式或制度，試說明兩種制度各自之作法、採行之國家與利 弊得失。（25 分）

公務員訓練之辦理，應該評估訓練需要。該項訓練需要究竟應該如何評估？試說明 之。（25 分）

「公務人員協會法」第六條及第七條，係規範「公務人員協會」得提出建議、協商、 不得提出協商之事項，這些規範是否適當？有無修正之必要？理由為何？試說明並 論述之。（25 分）

公務員之異動率如果偏高，會增加用人成本，為瞭解異動原因應進行「離職面談」。 「離職面談」應由何人執行？以及如何進行？面談所獲資料應如何分析、利用？試 詳述之。（25 分）

公務人員考試法規定，公務人員考試，分為“正額錄取＂及“酌增錄取名額＂兩類 ，其意義為何？兩者在分發任用上，有何重要不同？（25 分）

公務人員陞遷法規定之陞遷，有那幾種情形？陞遷時，應依據之重要原則為何？試 申論之。（25 分）

考績之是否有效與所採用之考核方法息息相關。請列舉至少五種較為有效的考核方 法，並分別扼要說明其內容。（25 分）

依公務員懲戒法之規定，公務員之職務有“當然停止＂與“先行停止＂兩種情形， 請說明兩者的原因為何？又停職人員在停職中所為之職務上行為，其效力如何？試 申論之。（25 分）

何謂「品位分類制度」？何謂「職位分類制度」？二者之利弊得失如何？就使公務 人員享有合理之工作報酬而言，二者之利弊得失又如何？試說明並論述之。（25 分）

中華民國憲法本文與增修條文，對「考試權」之組織與運作，各有那些重要規定內 容？（憲法本文15 分，增修條文10 分，總共25 分）

訓練需要之評估與訓練效果之評鑑，應該如何進行？目前我國公務人員之訓練普遍 存在那些問題應該予以改革？試予以說明並就己見評論之。（25 分）

試論公務人力資源規劃的目標、程序與主要功能各為何？（25 分）

何謂「評量中心法」（Assessment Centers）？其與傳統考核方法相較，那一方法較能 對人才做到正確之鑑別？又評量中心法用於人才遴選，存在那些問題？有無解決之 道？試說明並論述之。（25 分）

公務人員考績的意義及功能各為何？（10 分）我國現行公務人員考績法對於考績的 項目與獎懲，各有那些重要規定內容？（15 分）

目前我國公務人員違法失職或廢弛職務，其行政責任之追究，一方面可依「公務員 懲戒法」予以懲戒；另一方面可依「公務人員考績法」予以懲處，形成雙軌並行之 制度，其得失情形如何？是否應該予以改革？理由為何？試論析之。（25 分）

我國現行公務人員保障法對公務人員權益之救濟，在實體上與程序上，各有那些重 要條文規定？（25 分）

我國現行「官職併立制」的人事制度運作特徵為何？並分析其對政府人事 管理中的優缺點。（25 分）

請比較「免職」、「撤職」與「免除職務」三種對公務人員處分之法源、 程序及影響。（25 分）

確定提撥制（defined contribution）的退休給付原則為何？其如何體現在公 務人員個人專戶制退休資遣撫卹法下的退休給付方式？（25 分）

行政院人事行政總處的職掌為何？請分析其與考試院職掌上之分工，以及 比較兩者之職掌範圍。（25 分）

我國公務人員考試之「特考特用」原則，以及對錄取人員實施「限制轉調」 的主要理由及目的為何？並請依「公務人員考試法」說明現行規定？（25 分）

公務人員應嚴守行政中立，忠實推行政府政策，依法公正執行職務。請以 「公務人員行政中立法」內容與規範，說明我國公務人員的「服務原則」 與「限制活動」有那些？（25 分）

我國目前對於公務員經營商業或兼職的規範有那些？「公務員服務法」中 所謂「旋轉門條款」的內容又是什麼？請依相關法規加以說明。（25 分）

公務人員保障制度具有不同之救濟程序，請問：在何種狀況或條件下，公 務人員得依「公務人員保障法」相關規定提起「復審」？要向何機關提出？ 程序為何？（25 分）

人員訓練始於需求、終於評量，試問可以從那些面向進行訓練需求分析？ 從那些層次進行訓練成效評量？（25 分）

公務人員陞遷法第5 條規定：「各機關職務出缺時……應就具有該職務任用 資格之人員，本功績原則評定陞遷」，試問「功績原則」如何實現？（25 分）

何謂勞動派遣？勞務承攬？兩者區別為何？兩者在人力資源應用的目的 為何？（25 分）

免職公務人員要踐行正當法律程序，試問正當法律程序的意義及如何 踐行？（25 分）

請論述何謂人事分類制度？基於人事分類制度中有品位分類制與職位分 類制之意義，請針對此兩種分類制度之具體區別進行申論比較。（25 分）

試說明何謂人力政策？並請針對影響人力需供預測的因素以及降低預測 中不確定性的方法加以論述。最後再請針對人力需供預測可能遭遇的困難 進行申論。（25 分）

健全文官培育和訓練，乃為當前人事行政中廣受重視的課題。鑒此，請說 明文官訓練的意義與功能。並進而申論我國現行文官制度興革規劃方案 中，關於健全培訓體制與強化高階文官之具體興革建議。（25 分）

論者有謂，良好的考績有助於促使員工受到激勵。循此，試說明考績與工 作激勵的意涵。並請由考績方法、考核功能、考核要求及考核性質方面， 分別針對考績的現代趨勢進行詳細論述。（25 分）

為因應社會的快速變遷，現代人事行政的理論與實務逐漸生成。循此， 請說明人事行政的涵義，並申論人事行政與人事管理的區別。（25 分）

公務人員考績制度位居文官體制的樞紐地位，亦是政府課責之重要機 制。循此，請先說明考績的意義、種類及基本原則；再針對現行公務 人員考績結果之執行與考績不公之懲處規定，進行申論說明。（25 分）

論者指出攸關公部門人事行政的相關定律包含下列五項： 人才律、寡頭律、格勒善定律、帕金森定律、彼得定律。 請先解釋其意涵，再分別舉例說明政府面對上述組織病象的因應之道。 （25 分）

請說明人事行政發展的演變，並請分別針對英國與美國的人事制度特 性進行申述。（25 分）

行政院於107 年7 月通過「行政院暨所屬機關（構）檢討運用勞動派遣實 施計畫」，設定以2 年度完成零勞動派遣的目標。請分析前述「零派遣」 政策的理由，並闡述行政機關如何強化臨時人員的甄選作業，以做為人力 需求不足之配套措施？（25 分）

政務人員和公務人員在法律地位上有何區別？請依據現行「政務人員退 職撫卹條例」所規範的適用範圍，舉實際職務為例說明政務人員的主要 類別。（25 分）

從公部門人才管理的角度來看，陞遷的意義為何？我國公務人員陞遷法訂 有「資績並重」、「內陞與外補兼顧」兩項原則，請闡釋其內涵。（25 分）

請依據「公務人員退休資遣撫卹法」的相關規定，說明各機關在那些情事 下，可辦理公務人員資遣？並討論「資遣」制度發揮何種人事行政的功能？ （25 分）

評估人員績效的方法很多，依照其評估的重點不同，可分為特徵、行為與結果三大 類別，請分別舉例說明這三類的評估方法有何差別，並解釋我國公務人員最常用的 考績方法是屬於以上三類中的那一類。（25 分）

我國政府部門的用人考試已紛紛取消性別限制，但許多特考同步增加了體能測驗（如 跑走測驗及立定跳遠）作為篩選機制，以避免筆試成績決定一切。請解釋以上的改 變對於公務人員考選的男女平權有何影響，以及您覺得應該如何做才能篩選出適任 的公務人員？（25 分）

我國政府長久以來採用中央到地方機關人事「一條鞭」的人事政策；相對而言，有 些國家則因為受到企業界管理思維的影響而逐漸朝向「策略人力資源管理」的模式 發展。請說明這兩種人事行政的制度有什麼重要差別？其次，「一條鞭」的人事政策 有那些優點及缺點？（25 分）

公務人員大多擁有一致化的薪資福利制度，以及高度的職位保護。在這樣的安定制 度中，主管要如何才能激勵公務人員的優良表現？請從兩因模式（保健—激勵模式） 的角度，說明您若成為政府部門的人事主管，會如何建議設計相關的制度。（25 分）

我國人事機構的組織體制為特殊的雙重隸屬制（或稱人事一條鞭制），試析述其內容 和特色，並評論其運作的問題。（25 分）

依據公務人員訓練進修法規定，我國公務人員培訓體制可分為考試院系統及行政院 系統，試分別說明各系統所轄訓練種類、內容及其辦理或委託之相關機關。（25 分）

公務人員保障法的訂定，係對公務人員提供各項實體的保障，試從公務人員的身份、 官職等級、俸給、工作條件及管理措施等各項權益規定，分別闡述之。（25 分）

近代公務人力資源的探討，出現「人力資本」的觀點，試說明其意義及發展原因， 並提出其應用在公部門的政策目標及發展面向。（25 分）

近年各界對公務人員考績問題的關注焦點，多集中於甲等與丙等比例設限的討論， 但是若從「信度」（reliability）與「效度」（validity）角度而言，公平且能反映工作 實況的考核作為，或許更為重要。請以公務人員年終考績為範圍，分析現行制度可 能有什麼缺失，以及未來可採行的改進建議。（25 分）

近年每當辦理公務人員初等考試時，社會各界常關心高學歷者（如碩士、博士）參 與考試，所形成的「高資低考」現象。請根據公務人員考試與任用相關法令規定， 分析此現象對現行人事行政所可能產生的正、反影響，以及現行初等考試制度應有 的調整原則或方向。（25 分）

基於擇優進用原則，快速甚至「破格」拔擢優秀人才常作為提升政府競爭力的關注 議題。請問在現行人事法令下，機關若要採行內部人員快速晉陞政策，應注意那些 限制？又可採行那些作為？（25 分）

在當前多元環境下，公務人員行事常面臨「便民」與「圖利」界限模糊的情境。請 問現行人事法令提供了那些判斷標準？公務人員又應如何因應？（25 分）

我國現行文官制度得稱為「職務分類制或官職併立制」，其主要設計內容為何？當 前有何重大議題可資檢討？（25 分）

國軍上校以上軍官轉任公務人員考試及格者，其任用資格、分發任用、轉調有何規 定？此特考特用原則與功績制之論證為何？（25 分）

論者指出公部門待遇制度分析架構包含「內在一致性、外在競爭性、員工貢獻面、 機關管理面」，試述其意。另請就外在競爭性面向，申論政府如何縮短簡任公務人 員與外部企業的待遇差距？（25 分）

關於公務人員參與政治活動之規範，公務人員行政中立法有何規定？（25 分）

何謂「品位分類制度」？何謂「職位分類制度」？二者之利弊得失如何？就使公務 人員享有合理之工作報酬而言，二者之利弊得失又如何？試說明並論述之。（25 分）

訓練需要之評估與訓練效果之評鑑，應該如何進行？目前我國公務人員之訓練普遍 存在那些問題應該予以改革？試予以說明並就己見評論之。（25 分）

何謂「評量中心法」（Assessment Centers）？其與傳統考核方法相較，那一方法較能 對人才做到正確之鑑別？又評量中心法用於人才遴選，存在那些問題？有無解決之 道？試說明並論述之。（25 分）

目前我國公務人員違法失職或廢弛職務，其行政責任之追究，一方面可依「公務員 懲戒法」予以懲戒；另一方面可依「公務人員考績法」予以懲處，形成雙軌並行之 制度，其得失情形如何？是否應該予以改革？理由為何？試論析之。（25 分）