皇室典範 第32条

解説

皇室会議の名簿を見ると、10席のうち7席には人の名前ではなく肩書きが並んでいる。衆議院と参議院の議長・副議長、内閣総理大臣、宮内庁長官、最高裁判所長官である。この7人は職を離れると同時に席も失う。残る3席は互選（同じ立場の人同士で選び合うこと）で決まる。成年皇族が選ぶ皇族2人と、長官以外の最高裁判事が選ぶ裁判官1人で、それぞれの予備議員も同じ方法で選ばれる。本条は、この互選の席にだけ4年の任期を与えている。衆議院が解散されても、政権が交代しても、この3席は任期中は動かない。皇位継承順位の変更や男性皇族の婚姻のような重い議題を扱う会議の中に、政治の時計とは別の時計で動く席が組み込まれているということだ。次にあなたがニュースで皇室会議の招集を見たときは、選挙によって入れ替わった顔ぶれと、任期によって残った顔ぶれを分けて見てほしい。

法的な位置づけ

皇室典範第32条は、皇室会議の議員および予備議員のうち、皇族と最高裁判所長官以外の裁判官の任期を4年とする規定である。両者は皇室典範28条3項および30条に基づき互選で選出され、職位に基づいて当然に議員となる内閣総理大臣、衆参両院の議長・副議長、宮内庁長官、最高裁判所長官とは異なり、一定期間在任が保障される。

こんなときに使う

• 衆議院が解散されて議長も副議長も退いた直後に、皇室会議を開く必要が出たらどうなるか。衆議院側の2席については、後任が決まるまで解散時の議長・副議長が務める経過措置（皇室典範31条）がある。一方、皇族2人と裁判官1人は任期の途中であれば同じ人物が座り続ける。会議の顔ぶれは一度に全員が入れ替わるわけではない。
• 憲法の勉強会で「皇室会議の構成」を問われた。10人の肩書きを暗記するより、互選と任期で選ばれる3席と、職に就いていることで自動的に座る7席という二層の構造で説明したほうが、答えの説得力ははるかに増す。

学説

一般的な理解：皇室典範は憲法2条に基づき国会の議決した法律として制定されており、皇室会議もその授権の範囲内で法定事項のみを審議する。互選議員に任期を設けるのは、職位議員の交代から切り離された継続性を確保する趣旨と説明される。

改正の年表

1. 1.昭和22年（1947年） 新設：現行皇室典範（昭和22年法律第3号）の制定とともに新設され、日本国憲法と同日の1947年5月3日に施行された。制定以来、本条自体の改正はない。