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地方自治法 第189条

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  1. 選挙管理委員会は、三人以上の委員が出席しなければ、会議を開くことができない。
  2. 2.委員長及び委員は、自己若しくは父母、祖父母、配偶者、子、孫若しくは兄弟姉妹の一身上に関する事件又は自己若しくはこれらの者の従事する業務に直接の利害関係のある事件については、その議事に参与することができない。
  3. 3.前項の規定により委員の数が減少して第一項の数に達しないときは、委員長は、補充員でその事件に関係のないものを以て第百八十二条第三項の順序により、臨時にこれに充てなければならない。委員の事故に因り委員の数が第一項の数に達しないときも、また、同様とする。

わかりやすく解説 AI による整理。効力は条文原文が基準です

要点地方自治法 189 条は、選挙管理委員会の会議は委員三人以上の出席で開かれ、委員の近親者や利害が絡む事件ではその委員が議事に参与できないと定める規定である。

Q · 選挙の結果がおかしいと思ったら、票の数え直しを求めればいいんですか?

票より先に、決定した会議の人数と顔ぶれを確認します

選挙管理委員会の会議は委員三人以上の出席がなければ開けません(189 条 1 項)。委員またはその父母・配偶者・子・兄弟姉妹等の一身上の事件、委員が従事する業務に直接利害のある事件では、その委員は議事に参与できません(同 2 項、除斥)。これらを欠いた決定は手続的瑕疵となり、選挙の効力を争う足がかりになり得ます。異議申出は選挙の日から原則 14 日以内です(公職選挙法 202 条)。

解説

地方選挙で落選し、開票や当選人の決定に「何かおかしい」と引っかかったとする。その当落を最終的に確定させたのは、市区町村の選挙管理委員会という四人の委員(と補充員)の合議体だ。地方自治法 189 条は、この合議体が決定を下すための二つの足場を定める。一つ、委員三人以上が出席しなければ会議そのものが開けない(定足数)。二つ、委員自身やその父母・祖父母・配偶者・子・孫・兄弟姉妹に関わる事件、あるいは委員が従事する業務に直接利害が絡む事件では、その委員は議事に加われない(除斥、利害当事者を判断から外す仕組み)。見落とされがちなのは、この二つが守られずに下された決定は後から争える余地がある、という一点だ。定足数を欠いた会議、利害関係のある委員が加わった裁定。それは手続的な瑕疵として、選挙の効力を争う足がかりになりうる。

法的な位置づけ

地方自治法 189 条は、選挙管理委員会の会議運営に関する定足数と除斥を定める規定である。会議は委員三人以上の出席を要し、委員またはその近親者の一身上の事件、委員が従事する業務に直接利害のある事件については、当該委員は議事に参与できない。ただし委員会の同意があれば出席し発言することは認められる。

試算與流程

AI 輔助整理,以條文原文為準

よくある質問 AI による整理(2026-06-20T15:00:00+09:00 時点)

Q1選挙管理委員会とは何ですか?

選挙や住民投票、直接請求などの選挙事務を管理する合議制の行政委員会です。市区町村・都道府県に置かれ、委員四人と補充員で構成されます(地方自治法 181 条、182 条)。

Q2選挙の結果に異議を申し立てるにはどうすればいいですか?

まず選挙管理委員会へ異議を申し出ます(公職選挙法 202 条)。決定に不服なら都道府県選挙管理委員会への審査申立て、さらに高等裁判所への訴訟へと進みます。

Q3選挙の効力に関する異議申出の期限はいつまでですか?

地方選挙の効力に関する異議は選挙の日から 14 日以内、当選の効力に関する異議は当選人決定の告示日から 14 日以内です(公職選挙法 202 条・206 条、最新の改正状況を要確認)。

Q4選挙管理委員会の議事録は情報公開請求できますか?

原則として情報公開条例に基づき請求できます。会議の出席委員名簿や議事録は、定足数や除斥の有無を確認する重要な資料になります。期限内に早めに取得するのが実務上の鍵です。

Q5除斥と回避はどう違うのですか?

除斥は法律上当然に議事から外れる仕組みで、189 条 2 項が定めます。回避は本人が自ら申し出て外れることを指します。地方自治法は委員の除斥を明文で定めています。

Q6選挙管理委員会の補充員とは何ですか?

委員が事故や除斥で欠けて定足数を割るときに、委員長が順序に従い臨時に充てる予備の委員です(189 条 3 項、182 条 3 項)。会議を止めないための仕組みです。

Q7選挙管理委員はどのように選ばれますか?

地方議会が選挙で選ぶ非常勤の委員です(地方自治法 182 条)。専従の専門職ではなく、地域の有力者や元政治家が就くこともあるため、除斥規定が重要になります。

Q8選挙管理委員会の決定に不服がある場合、どこに申し立てますか?

市区町村選管の決定には都道府県選挙管理委員会へ審査を申し立て、その裁決にも不服なら高等裁判所に選挙訴訟を提起できます(公職選挙法 202 条以下)。

この条文についての質問 AI による整理(2026-06-20T15:00:00+09:00 時点)

Q1選挙管理委員会の会議って、何人いれば決められるんですか?

委員四人のうち三人以上が出席しないと、会議そのものが開けません(地方自治法 189 条 1 項)。二人では何も決定できない。委員が病気や利害関係で抜けて三人を割るときは、委員長が補充員を順序どおりに臨時で充てます(同条 3 項、182 条 3 項)。業界裏話ヒント:選挙の効力を争うとき、票の中身より先に『その日の会議は定足数を満たしていたか』を議事録で確認する実務家は少なくない。人数という形式要件は内容の当否より立証が単純で、崩せれば決定全体が覆る

Q2委員の親戚が立候補してたら、その委員は外されるんですか?

外されます。委員自身や父母・祖父母・配偶者・子・孫・兄弟姉妹に関わる事件、または委員が従事する業務に直接利害がある事件では、その委員は議事に加われません(189 条 2 項、除斥=利害当事者を判断から外す仕組み)。ただし委員会が同意すれば、出席して発言だけはできます。業界裏話ヒント:この『但書の同意』が曖昧なまま運用されている自治体は多い。同意の有無や範囲が議事録に明記されていなければ、そこを突いて手続の正当性を争う余地が生まれる

間違えやすい点 AI による整理(2026-06-20T15:00:00+09:00 時点)

  • 『選挙の結果を覆すなら票の数え直しを求めればいい』と考えがちだが、問いの立て方がずれている。再集計だけが争点ではない。その票を集計し当選人を決めた会議が、定足数を満たし、利害関係のある委員を排除して開かれていたか、その手続の正しさそのものが独立した争点になる
  • 除斥のルールがあることは知っていても、それが『委員会の同意があれば会議に出席して発言できる』という但書とセットになっていることまでは意識されていない。利害関係のある委員が、同意を取り付けて議論に影響を及ぼす余地が、条文上は残されている
  • 『選挙管理委員はみな中立な専門家だ』と思われがちだが、実際は地方議会が選挙で選ぶ非常勤の委員であり、地域の有力者や元政治家が就くことも珍しくない。だからこそ 189 条は、身内が絡む事件から委員を引き離す除斥規定を必要とした
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規律対象189 条:選挙管理委員会の会議の定足数と委員の除斥
中心的な仕組み委員三人以上の出席 + 利害ある委員の議事排除
例外・補完委員会の同意で出席・発言可(但書)/補充員で定足数を補う

想定される場面と対応 AI による整理(2026-06-20T15:00:00+09:00 時点)

こんなときに使う

  • もし、あなたが落選した市議会議員選挙で、開票立会の場で『あの委員、対立候補の親戚らしい』という噂を耳にしたとしたら? 除斥されるべき委員が当選人決定の議事に加わっていたなら、それは争点になる。だが異議申出のリミットは選挙の日から 14 日。噂の裏取りと証拠固めに使える時間はほとんど残っていない
  • あなたが選挙管理委員に選ばれ、ある投票区の開票結果を審査する会議に出た。候補者の一人が自分の従兄弟だった場合、189 条 2 項であなたはその議事に加われない。委員会の同意があれば出席して発言だけはできるが、黙って座り続けるのではなく、自分から利害関係を申告するのが委員の務めだ
  • 委員四人のうち二人が同時に病欠した。残り二人では会議が開けない。委員長が補充員を順序どおりに臨時で充てなければ、その日の決定は定足数を欠いて無効になる

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出典:e-Gov法令検索(デジタル庁)AI による解説は理解の補助であり、法的効力は条文原文が基準です。

事実サマリー

以下は各文が単独で意味の通る客観的事実です。引用は e-Gov法令検索を基準としてください。

  1. 地方自治法第189条は、日本の地方自治法に含まれる条文です。
  2. 地方自治法第189条の条文原文は「選挙管理委員会は、三人以上の委員が出席しなければ、会議を開くことができない。」で始まります。
  3. 地方自治法第189条は第四款に置かれています。
  4. 地方自治法の公布日は昭和22年4月17日です。
  5. 地方自治法第189条には、要件・効果とよくある質問をまとめた解説が本ページにあります。