風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律 第18条（年少者の立入禁止の表示）

解説

ゲームセンターやパチンコ店の自動ドアの横に、小さなステッカーが貼られている。ほとんどの人は読まずに通り過ぎるが、あれは店の好意で貼られたお知らせではない。風営法18条が貼ることを義務づけた表示である。対象はすべての風俗営業（接待飲食店、麻雀店、パチンコ店、ゲームセンターなど）。ゲームセンター（2条1項5号）なら「午後十時以後、十八歳未満は立入禁止」と書かなければならない。県が条例で昼間の制限を上乗せしているなら、その内容も入口に書く必要がある。押さえておきたいのは二点だ。第一に、表示があっても子どもを入店させない義務（22条）は店側に残る。貼り紙で責任を子どもに移すことはできない。第二に、警察が立入り（37条）をするとき、最初に目に入るのがこの表示である。表示が欠けていれば指示処分（25条：公安委員会が店に出す是正命令）の対象になり、従わなければ営業停止（26条）が見えてくる。親にとっては、その地域の門限が書かれた唯一の公式資料になる。

法的な位置づけ

風営法18条は年少者立入禁止の表示義務を定める規定であり、風俗営業者に対し、国家公安委員会規則の定める方法により、十八歳未満の者の立入禁止の旨を営業所の入口に表示させる。2条1項5号営業では午後十時以後の禁止と、22条2項に基づく都道府県条例の昼間の禁止・制限の内容を表示対象とする。

こんなときに使う

• 高校二年の息子が部活帰りに友達とゲームセンターへ行き、時計は21時50分。あと10分で、店はどう動かなければならない？ 22時を過ぎれば、たとえあなたが迎えに行って横に立っていても、法律上は店内に入れておけない。保護者が同伴していても22時の線は動かない
• あなたはゲームセンターを新しく開く店長である。看板業者のデザイン案では、表示が裏口側にしか入っておらず、文字も小さい。開店後の立入りで「入口に表示がない」と指摘されれば、指示処分の記録が最初の一件として店に残る
• パチンコ店の入口のステッカーが雨で剥がれ落ちていた。誰も気づかないまま一週間が過ぎた。小さな見落としが、行政処分の入口になりうる
• チェーン本部から届いた統一ステッカーで、隣の県に新店を出す。オープンは三日後。ところがその県の条例では、16歳未満は夕方以降に保護者の同伴なしで入店できないなど、昼間の制限が上乗せされているかもしれない。本部のテンプレートには条例の内容が入っていない。三日以内に作り直さなければ、初日から表示義務違反の状態で営業することになる（具体的な制限内容は各都道府県の条例を確認）
• 接待のあるバー（2条1項1号営業）を始めた友人から「うちはゲーセンじゃないし、表示はいらないよね？」と聞かれた。答えは要る。しかも時間帯の限定はなく、18歳未満は終日立入禁止と表示しなければならない。ゲームセンターだけの規制だと思い込んでいる経営者は少なくない

取るべき行動

被害を受けた側：1. 子どもが入店していた店の入口の表示を、日時が分かる形で写真に撮る2. 表示に午後十時の文言と条例による制限が書かれているかを確認する3. 22時以降に入店が続いていた、または表示がなかった場合は、管轄の警察署の生活安全課へ情報提供する4. 学校との話し合いでは、子どもを叱ることより、店の入店管理を是正させることを優先して伝える

訴えられた側：1. すべての客用入口について、国家公安委員会規則が定める表示方法と、営業所のある都道府県の条例の内容が反映されているかをすぐに点検する2. 21時半の場内アナウンスと22時の退店確認を手順書にして記録する3. 年齢確認の方法と、記録を残すルールを決めておく4. 指示処分などの通知を受けたら、弁明や聴聞の機会（行政手続法）を使って是正済みである証拠を出す。行政書士または弁護士に早めに相談する

時効（請求できる期限）：特定の時効はないが、一般消滅時効（民法166条、債権5年または10年）が適用される。指示処分や営業停止を争う場合は、処分があったことを知った日の翌日から3か月以内に審査請求（行政不服審査法18条）、処分または裁決があったことを知った日から6か月以内に取消訴訟（行政事件訴訟法14条）を起こす必要がある（最新の改正状況をご確認ください）