風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律 第22条（風俗営業を営む者の禁止行為等）

解説

同じ「18歳未満お断り」でも、店の種類によって線の引き方がまったく違う。風営法22条は、許可を受けた風俗営業者（キャバクラ、パチンコ店、麻雀店、ゲームセンターなど）に六つの禁止行為を課している。客引きと、客引きのための立ちふさがり・つきまとい。18歳未満に客の接待をさせること。午後10時から午前6時まで18歳未満を客に接する仕事に就かせること。18歳未満を客として入店させること。20歳未満に酒やたばこを出すこと。落とし穴は5号のカッコ書きにある。ゲームセンター（2条1項5号の営業）だけは「夜10時以降」の入店が禁止で、パチンコ店や麻雀店は時間に関係なく入店そのものが禁止される。高校生のアルバイトも同じで、接待をさせることは時間帯を問わず禁止、ホールの掃除や受付であっても夜10時を過ぎた時点で違反になる。さらに2項により、都道府県は条例で昼間のゲームセンターにも年齢制限や保護者同伴を上乗せできる。店側も親側も、「国の法律」と「地元の条例」の二枚を重ねて読まなければならない

法的な位置づけ

風営法22条は、風俗営業者に対し、当該営業に関する客引き及び公共の場所での立ちふさがり・つきまとい、18歳未満の者への接待及び深夜の接客業務の従事、18歳未満の者の客としての立入り、20歳未満の者への酒類・たばこ提供を禁止する規定である。2項は都道府県条例による昼間のゲームセンター入店制限を許容する。

こんなときに使う

• 17歳の息子が「友達と麻雀店で打ってくる、昼間だから大丈夫」と言って出かけた。夜10時ルールはゲームセンターだけの話で、麻雀店は18歳未満の客の立入りが時間を問わず禁止されている。追い出されるのは息子でも、法的リスクを負うのは店のほうだ
• あなたはパチンコ店の店長。応募してきた17歳の高校生を、人手不足の遅番（22時〜閉店）でホールに入れたい。もし労働基準監督署ではなく警察の立入りで発覚したら、どうなる？ 労働基準法の深夜業禁止に加えて風営法22条1項4号違反となり、営業停止処分（26条）の対象にもなる
• 繁華街のキャバクラで働く「20歳」の新人が、実は17歳だった。身分証は友人のものだった。店側は「知らなかった」と言うが、風営法は年齢確認を怠った過失があれば処罰を免れないという構造をとっている。採用時のコピー一枚が店の生死を分ける
• 駅前でキャッチに声をかけられ、二、三歩ついて来られた。断っても横に並んで歩いてくる。それは22条1項2号の「つきまとい」に当たりうるし、都道府県の迷惑防止条例でも禁止されている
• ゲームセンターのアルバイトで、閉店間際の21時55分に制服姿の中学生グループが入ってきた。あと5分で入店禁止の時刻になる。声かけの手順をシフトリーダーが知らなければ、22時を回った瞬間から店は違反状態になる

取るべき行動

被害を受けた側：1. しつこい客引きやつきまといに遭ったら、店名、時刻、場所、相手の特徴をその場でメモし、可能なら撮影する2. 最寄りの交番または警察署の生活安全課に情報提供する。風営法違反と迷惑防止条例違反の両面で扱われうる3. 子どもが深夜に風俗営業の店で働かされていた、または入店していた場合は、勤務記録・給与明細・LINE のやり取りを保存し、警察と児童相談所の双方に相談する

訴えられた側：1. 警察の立入りや指摘を受けたら、まず従業員名簿・身分証の写し・シフト表・入店時の年齢確認記録を保全し、改ざんと疑われる行為は絶対にしない2. 年齢を誤認した事情（偽造身分証など）があれば、確認手順を踏んでいた証拠をそろえて過失の有無を争う3. 行政書士や風営法に詳しい弁護士に早期相談し、営業停止処分の前に行われる聴聞（言い分を述べる手続）に備える4. 再発防止策を書面化して提出できるようにする

時効（請求できる期限）：22条違反の罰則はいずれも長期5年未満の拘禁刑または罰金であり、公訴時効は犯罪行為が終わった時から3年（刑事訴訟法250条2項6号）。営業停止等の行政処分には刑事のような時効がなく、違反発覚後に聴聞を経て処分が下される（最新の改正状況をご確認ください）

改正の年表

1. 1.平成27年（2015年） 改正：ダンス営業規制の見直しに伴い風俗営業の種別が再編され、ゲームセンター等が2条1項5号の営業とされた。本条1項5号・2項の引用号数も整理された
2. 2.平成30年（2018年） 改正：成年年齢の18歳への引下げに伴う整備で、酒類・たばこ提供禁止の対象が「二十歳未満の者」と表記され、20歳の線が維持された