中華民國憲法 第 152 條（人盡其才）
人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。
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重點摘要中華民國憲法第 152 條規定國家對具工作能力者應予適當工作機會，是就業服務法、定額進用制度的憲法源頭。
Q · 憲法第 152 條真的能保障我有工作嗎？
依中華民國憲法第 152 條，國家對具工作能力的人民負有「提供適當工作機會」的義務。但這條是方針條款，要求國家建立制度，不是保證每個人都拿到一份工作。實際武器是它衍生出來的就業服務法、職業訓練法、身心障礙者權益保障法定額進用、原住民族工作權保障法。失業者能用的是這些制度提供的就業媒合、失業給付、職訓補助。
白話解讀
這條只有一句話，但它做了一件驚人的事：把「工作」從個人的努力問題，升級成國家的憲法義務。它說：只要你有工作能力，國家就「應該」給你適當的工作機會。注意這個「應該」。它不是「國家會盡力」，而是「國家有義務」。這條文是就業服務法、職業訓練法、身心障礙者權益保障法定額進用制度、原住民族工作權保障法的憲法根源。每次你看到政府推動就業博覽會、補助企業聘僱中高齡、辦職訓課程，背後都是這 18 個字在撐腰。但這條也有一個殘酷的現實：它是「方針條款」，意思是你不能拿著失業通知單去法院告政府違憲。它約束的是政府制度性的不作為，不是個案的給付請求權。
法律定性
中華民國憲法第 152 條為基本國策章中關於社會安全的核心方針條款，規定國家對具工作能力者負有「提供適當工作機會」的制度性義務。本條不創設個人對國家的工作給付請求權，而是約束國家建立就業服務、職業訓練、定額進用等制度，是台灣積極勞動市場政策的憲法基礎。
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Q1我失業了，可以拿憲法告政府嗎？▾
不行。憲法 152 條是方針條款，要求國家建立就業制度，不是保證個人工作權。你能做的是使用國家依此條建立的制度：就業服務站、職業訓練、失業給付（就業保險法）、中高齡補助、身心障礙定額進用。非自願離職者別錯過就業保險法的失業給付，投保 15 年以上最高可領 6 個月的平均月投保薪資 60%。
Q2公司規定只有 30 人，也要請身心障礙者嗎？▾
不用。身心障礙者權益保障法第 38 條規定民營企業員工總人數 67 人以上才有定額進用義務（1%），公家機關 34 人以上（3%）。未達人數門檻的企業不強制。但要注意：計算人數是「員工總人數」，包括兼職，計算方式有細節，HR 應該精算，誤判會被罰差額補助費。
Q3憲法第 152 條是什麼？▾
規定國家對具工作能力的人民負有提供適當工作機會的制度義務，屬基本國策章方針條款，是台灣積極勞動政策的憲法基礎。
Q4方針條款是什麼意思？▾
對立法者與行政機關下指示的憲法條文，要求建立相應制度但不直接創設個人請求權，違反主要透過政治責任追究而非個案訴訟。
Q5適當之工作機會的「適當」如何認定？▾
須綜合考量勞動者年齡、技能、身心狀況、地域便利性、勞動條件合理性，不是政府隨便給個工作就算達標。
Q6憲法第 152 跟第 15 條工作權差在哪？▾
第 15 條是工作權的防禦面（不被任意剝奪選擇職業自由），第 152 條是工作權的給付面（國家積極提供機會的制度義務）。
Q7我失業可以依憲法第 152 條告政府求償嗎？▾
不行。要使用衍生制度：就業服務站登記、就業保險法失業給付、職訓補助、中高齡就業專案。直接訴訟法院不會受理。
Q8政府哪些就業服務制度源於憲法第 152 條？▾
就業服務法、職業訓練法、就業保險法、身心障礙者權益保障法定額進用、原住民族工作權保障法五大支柱。
Q9身心障礙者怎麼利用憲法第 152 條主張權益？▾
依身障權益法第 38 條，民營 67 人以上 1%、公家 34 人以上 3% 強制定額進用，未達標企業繳差額補助費。釋字第 719 號確認合憲。
Q10中高齡者失業可以申請哪些政府補助？▾
中高齡僱用獎助、失業給付延長至 9 個月、銀髮人才培訓專案、企業留任獎勵金，至公立就業服務站登記後依條件申請。
Q11憲法第 152 vs 就業服務法差在哪？▾
152 是方針條款不可直接訴訟，就業服務法是具體施行法可個案救濟。前者是憲法義務的源頭，後者是日常實際武器。
Q12憲法第 152 vs ILO 第 122 號公約差在哪？▾
152 是內國憲法直接生效，ILO 公約需內國法化才有拘束力，台灣未加入 ILO 但兩公約施行法已將部分內容國內法化。
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