中華民國憲法 第 29 條（國大常會之召集）
國民大會於每屆總統任滿前九十日集會，由總統召集之。
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重點摘要中華民國憲法第29條規定國民大會於每屆總統任滿前九十日集會由總統召集，1996年改公民直選後該機制走入歷史。
Q · 中華民國憲法第29條規定什麼？
依中華民國憲法第29條，國民大會於每屆總統任滿前九十日集會，由總統召集之。原為間接選舉新總統的程序時點鎖，把開會時機綁死在憲法層級不給人為裁量空間。1991年第一次修憲起逐步調整，1996年總統改公民直選，2005年第七次修憲凍結國民大會，本條已停止實際運作但文字未廢除。
白話解讀
九十天。這個數字決定了整個權力交接的節奏。制憲者不是隨便挑了一個數字，而是精算過的：總統任滿前九十日召集國民大會，是為了確保新總統選出來之後，有足夠的時間完成交接，但又不會讓兩個總統的合法性同時存在太久。更微妙的是「由總統召集之」這五個字。國民大會理論上是總統的「老闆」（負責選總統、罷免總統），但它自己不能決定什麼時候開會，要等「員工」來叫它上班。這不是設計失誤，這是孫中山五權憲法裡「政權機關」和「治權機關」分工的具體展現：國大有最高的政權，但不能隨時啟動它。權力太容易被啟動，就太容易被濫用。
法律定性
中華民國憲法第29條為原始憲法關於國民大會常會召集的程序規範，明定國民大會於每屆總統任滿前九十日集會，由總統依憲法義務召集，作為間接選舉新總統的法定啟動機制；現因修憲改為公民直選且國大被凍結而停止實際運作，惟條文仍屬憲法本文一部分。
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Q1國民大會已經不運作了，總統現在怎麼選？▾
民國80年（1991年）第一次修憲開始逐步改制，民國83年（1994年）增修條文改為總統直選，第一次直選在民國85年（1996年）。國大選總統的職權完全被公民直選取代。到民國94年（2005年）第七次修憲，國大本身也被凍結。從間接選舉改成直選不只是「比較民主」，它徹底改變了總統的權力正當性來源。
Q2「九十日」這個數字是怎麼決定的？▾
制憲會議的討論紀錄顯示，九十日是考量國大代表從全國各地集合、進行選舉程序、以及新舊總統交接所需的最低合理時間。在1940年代的交通條件下，光是通知和集合就需要數週。這個數字本身不重要，重要的是它背後的設計原則：權力交接的時程不由任何政治人物決定，而是由憲法預先鎖定。
Q3總統可以不召集國民大會嗎？▾
不可以。「召集」在憲法語境裡是程序性義務不是裁量權。總統不能說「我覺得時機不對所以不召集」。如果總統拒絕召集，這本身就是憲政危機。但有趣的是憲法沒有寫「如果總統不召集怎麼辦」，這是制度設計的盲點，實務上未曾發生。
Q4中華民國憲法第29條是什麼？▾
原始憲法關於國民大會常會召集的程序規範，明定國大於每屆總統任滿前九十日由總統召集集會，是間接選舉總統的法定啟動機制。
Q5國民大會是什麼機構？▾
依原始中華民國憲法設計的最高政權機關，由各地國大代表組成，職權包括選舉罷免總統副總統與修改憲法，2005 年起凍結。
Q6什麼叫常會召集？▾
依憲法時程鎖自動觸發的定期集會，召集時機寫死在憲法層級不給人為裁量，相對於遇緊急狀況才開的臨時會。
Q7為什麼憲法要規定九十日這個數字？▾
考量1940年代交通條件下，全國代表集合加選舉作業所需最低合理時間，且預留新舊總統交接緩衝。
Q8原始國大選總統怎麼進行？▾
總統任滿前九十日內，總統依憲法義務發布召集令，國大代表全國集合，依憲法第27條職權投票選出新任總統副總統。
Q9九十日怎麼計算？▾
從現任總統任滿日往前回推九十日，例如5月20日任滿則約2月20日附近為集會起點。
Q10現在總統怎麼選的？▾
1996年起改公民直選，由中選會依總統副總統選舉罷免法公告選舉日，全民直接投票決定。
Q11如果總統拒絕召集會怎樣？▾
本身即構成憲政危機，但憲法沒有寫處理機制，是制度設計的盲點，實務上未發生過。
Q12原始間接選舉 vs 現行公民直選差在哪？▾
前者總統對國大負責，後者對全體公民負責，正當性來源完全不同，直接影響總統在府院爭議中的談判籌碼。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| feature | original_constitution_art29 | current_amended_system |
|---|---|---|
| 選舉方式 | 國民大會間接選舉 | 公民直接選舉 |
| 正當性來源 | 代表性民意（國大代表） | 全民直接民意 |
| 選舉時程觸發 | 任滿前九十日國大集會 | 中選會依選罷法公告選舉日 |
| 新舊交接緩衝 | 約九十日內完成選舉並交接 | 1月選舉、5月就職，約四個月過渡期 |
| 現行運作狀態 | 凍結停止運作（2005起） | 現行有效 |
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