訴願法 第 81 條

❗️不利益變更禁止原則 1. 適用範圍： 原則主要適用於「訴願決定」及「行政法院判決」。 2. 原處分機關的例外： 依照🔴最高行政法院105年8月份第1次庭長法官聯席會議，針對原處分機關，在原處分被撤銷後重新作成處分時，如果其基於「不同事實基礎或法規」而做出更不利的處分，原則上「不適用」不利益變更禁止原則。 3. 例外情況： 即使原處分機關重為處分，如果原處分適用法律不當而被變更，則仍應受不利益變更禁止原則的限制。 4. 訴願法第81條： 訴願機關於訴願人表示不服的範圍內，不得為更不利益之變更或處分。說明不利益變更禁止原則主要適用於「訴願決定」。 5. 行政訴訟法第195條： 撤銷訴訟之判決，如係變更原處分或決定者，不得為較原處分或決定不利於原告之判決。說明不利益變更禁止原則主要適用於「行政法院判決」。

不利益變更禁止原則 （行政救濟只能改善人民的法律地位，不可以惡化人民的法律地位，否則人民就不敢提出法律救濟了）

I 訴願「有理由」者，『🛕受理訴願機關』應以決定1️⃣「撤銷」原行政處分之全部或一部，並得視事件之情節，2️⃣逕為變更之決定（例如原行政處分完全錯誤）或3️⃣發回原行政處分機關另為處分（例如原行政處分部分錯誤）。 但於訴願人表示不服之範圍內，❌不得為更不利益之變更或處分。 不利益變更禁止 🥣新實務見解105年8月（一）庭長法官聯席會議： 不利益變更禁止僅適用於「🛕受理訴願機關」，不包括❌「🛕原行政機關」，故原行政機關可變更為更不利益之處分 II 前項訴願決定撤銷原行政處分，發回原行政處分機關另為處分時，應指定相當期間命其為之。

實體決定，以已受理為前提