行政程序法 第 35 條
當事人依法向行政機關提出申請者，除法規另有規定外，得以書面或言詞為之。以言詞為申請者，受理之行政機關應作成紀錄，經向申請人朗讀或使閱覽，確認其內容無誤後由其簽名或蓋章。
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重點摘要行政程序法第 35 條規定，除法規另有規定外，向行政機關申請得以書面或言詞為之；言詞申請須由機關作成紀錄並經申請人簽章確認。
Q · 去政府機關辦事，一定要填書面表格嗎？
依行政程序法第 35 條，除非法規明文要求書面，否則向行政機關申請可用書面或言詞為之。以言詞申請時，受理機關有義務作成紀錄，朗讀或讓你閱覽、確認內容無誤後由你簽名或蓋章，這份紀錄的法律效力與你親手寫的申請書完全相同。
白話解讀
走進政府機關辦事，你一定遇過櫃台人員說「這個要填表」「這個要書面申請」。但法律真的規定每件事都要寫書面嗎？這條給了你一個很多人不知道的選項：除非法規另有規定，你可以直接用「說的」來申請。口頭申請不是隨便講講就好。機關有義務幫你做成紀錄，念給你聽或讓你看過，確認內容無誤之後你簽名或蓋章。這份紀錄的法律效力跟你自己寫的申請書完全相同。為什麼這件事重要？因為書面門檻對很多人來說是一道高牆。你的阿公不會寫字、外籍配偶中文不好、身障朋友沒辦法填表，這些人的申請權不應該因為不會寫字就被剝奪。更實際的場景是：你趕時間、人已經到了現場，口頭申請可以省去你回家填表再跑一趟的麻煩。
法律定性
行政程序法第 35 條規範人民向行政機關申請的方式：原則上書面與言詞二者皆可，僅在法規另有規定時才限於書面。以言詞申請者，受理機關須作成紀錄、經申請人確認後簽章，使其取得與書面申請同等之法律效力，藉此降低書寫能力對人民近用行政程序的門檻。
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Q1機關堅持要我填表格，我能拒絕嗎？▾
要看那個表格是不是法規規定的格式。若法律或法規命令明文規定申請應以書面為之或指定使用特定表格，就必須用書面；若只是機關自己的內規或便民措施要求填表，你有權主張口頭申請。可以問承辦人一句：請問書面申請的法律依據是哪一條？答不出來，那個表格就只是行政慣例，不是法定要求。
Q2口頭申請跟書面申請的法律效力一樣嗎？▾
完全一樣。口頭申請經機關作成紀錄並由申請人簽章確認後，就是正式的申請文件，機關不能因為你是口頭申請就降低處理優先順序。紀錄上的日期就是你的申請日期，攸關受理時效的起算，要確認紀錄日期是你實際到場的日期，不是機關後來整理的日期。
Q3向政府機關申請一定要寫書面嗎？▾
不一定。行政程序法第35條原則上允許書面或言詞申請，只有法規明文要求書面時才限於書面。
Q4言詞申請和書面申請差在哪？▾
提出方式不同（口述 vs 自填），但言詞申請經機關作成紀錄並簽章確認後，法律效力與書面申請完全相同。
Q5什麼叫言詞申請的紀錄？▾
指機關把申請人口述的申請內容當場作成的書面紀錄，取代申請書，經朗讀或閱覽確認後由申請人簽章。
Q6行政程序法第35條跟筆錄有什麼不同？▾
結構類似都是口頭轉書面，但本條適用所有行政程序申請，刑事訊問筆錄則適用刑事訴訟法。
Q7行政程序法第35條口頭申請怎麼辦？▾
到機關表明依第35條口頭申請 → 完整口述 → 機關作成紀錄 → 朗讀或閱覽確認 → 簽名蓋章 → 索取副本。
Q8口頭申請完成後要保留什麼？▾
務必索取紀錄副本或影本留底，這是你已申請的唯一證明，紀錄日期即申請日期。
Q9機關拒絕受理我的口頭申請怎麼辦？▾
請對方說出書面申請的法規依據；說不出依據即不得拒絕，記下拒絕人員姓名與時間作為救濟證據。
Q10不會寫字的人怎麼完成簽章？▾
確認紀錄無誤後可簽名、蓋章，不便書寫者按手印亦具同等效力。
Q11言詞申請 vs 書面申請哪個有利？▾
效力相同；言詞申請省去回家填表的時間、降低書寫門檻，但留證較依賴機關紀錄，務必索取副本。
Q12行政程序法第35條 vs 第30條為何一個可口頭一個要書面？▾
第35條是一般申請方式採非要式；第30條選定當事人因影響程序主體，法律明文要求書面通知才生效。
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| 項目 | 書面申請 | 言詞申請 |
|---|---|---|
| 提出方式 | 自行填寫申請書／表格 | 口述後由機關作成紀錄 |
| 法律效力 | 正式申請文件 | 經簽章確認後效力完全相同 |
| 適用門檻 | 需具備書寫能力 | 不會寫字、不便書寫者亦可 |
| 限制 | 無 | 法規明文要求書面者不適用 |
| 申請日期 | 以收件日為準 | 以紀錄作成日為準 |
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