政府採購法 第 18 條（招標之方式及定義）

不是。公開招標的資格通常比較寬，很多案子只要求基本廠商資格（公司登記、納稅證明、無違法紀錄等），不要求實績。鎖定公開招標且金額不高的案子切入，累積幾件政府採購經驗後，就開始符合選擇性招標的資格條件了。內行人提示：共同投標（第25條）也是繞過實績門檻的路徑，找一家有實績的廠商聯合投標，你方提供技術或創新能力，對方提供資格條件，兩邊都受益。

因為有些採購本質上就不能公開招標。比如機關要買某個專利獨家技術、採購藝術品、或遇到緊急災害需要立即處理，這些情況如果硬要走公開招標會失去採購意義或延誤時程。第22條列舉了16款情形，每一款都對應實務上的具體需要。真正需要監督的不是限制性招標這個方式，而是機關有沒有誠實引用對的款次。內行人提示：看到限制性招標公告，去查它引用哪一款，跟採購標的比對，不對勁就直接申訴。

把採購招標方式法定區分為公開招標、選擇性招標、限制性招標三種的定義條文，是後面第19至22條的鑰匙。

差在可投標廠商：公開招標全體、選擇性招標資格審查通過者、限制性招標機關指定一到數家，開放程度遞減。

機關先公告一定資格條件（實績、營業額、證照等）辦理廠商資格審查，通過者才獲邀投標，屬兩階段制。

公開招標是第18條三大招標方式之一、適用公告金額以上；公開取得報價單是未達公告金額時依第23條的簡化作法。

先看採購金額是否達公告金額，公告金額以上原則應公開招標；採選擇性或限制性須查機關引用第20或22條哪一情形。

鎖定資格門檻寬的公開招標切入累積實績，或依第25條找有實績廠商共同投標借資格。

提異議向機關提出免費；不服再向採購申訴審議委員會申訴須繳審議費，依採購金額級距計算。

比對採購金額級距與第19條原則，並查機關引用的第20或22條款次與採購標的事實是否相符，蒐集招標文件佐證。

選擇性招標有公告與資格審查、透明度較高；限制性招標不經公告、透明度最低，僅部分情形依第22條第2項須公告理由。

政府採購法第18條規範機關採購招標；促進民間參與公共建設法第42條規範BOT等民間參與招商，程序與目的不同。