政府採購法 第 65 條（得標廠商不得轉包工程或契約）

不是。法律判斷的是實質內容，不是合約上的名稱。分包是把契約的一部分交給別人做，但你自己還在做主要工作；轉包是把全部或主要部分整包交出去，你自己變成掛名中間人。第二項明確定義主要部分是關鍵。內行人提示：如果你公司沒有實際人員進場、沒有管理階層參與、所有設計施工都是別家做的，不管合約怎麼寫，十之八九會被認定為轉包。

看情況。如果你賣的是現成貨，那沒有轉包問題。但如果要訂製、組裝或有一段製造過程，第三項就會準用，你把製造過程整個外包就是轉包。內行人提示：客製化設備、系統整合、需要二次加工的財物採購，千萬別整包外包，至少要保留你公司的實質參與。

走分包程序。先確認要外包的工作不是主要部分，再依第六十七條跟機關報備分包契約，分包廠商還可享有權利質權保障。內行人提示：分包報備不是可有可無的形式，它是你日後證明我是分包不是轉包的最重要書證，沒報備的分包在爭議時你幾乎沒有辯護空間。

把原契約應自行履行的全部或主要部分整包交由其他廠商代為履行，得標廠商退居掛名中介。

分包是外包非主要部分、自己仍實質履約並依程序報備；轉包是全部或主要部分整包出去。

契約中決定履約核心價值的關鍵工作，依實質認定而非合約名目。

非現成貨、需經一定製造過程的財物契約，把製造過程整個外包也算轉包。

先確認外包的不是主要部分，再依第 67 條向機關報備分包契約並留存書證。

保留自家人員進場名單、工程會議紀錄、設計簽核、監工日誌等實質參與證據。

盤點所有分包合約確認是否屬主要部分，準備實質參與文件，必要時委任熟悉採購法律師。

向採購機關檢舉並提供實際進場人員、工資單、施工日誌等證據，可能觸發第 101 條刊登。

分包（非主要部分＋報備）合法；轉包（全部或主要部分整包）違法，界線在主要部分。