土地法 第 86 條（集體農場之面積及辦法）
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- 1.直轄市或縣（市）地政機關於管轄區內之農地，得依集體耕作方法，商同主管農林機關，為集體農場面積之規定。
- 2.集體農場之辦法，另以法律定之。
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重點摘要土地法第 86 條授權地政機關規劃集體農場面積，但第二項授權的集體農場辦法自 1946 年至今未完成立法，制度從未啟動。
Q · 土地法第 86 條的集體農場制度可以申請嗎？
不能。集體農場辦法 80 年未立法，制度從未啟動
依土地法第 86 條第一項，地政機關雖得規劃集體農場面積，但第二項授權的集體農場辦法自 1946 年立法至今近 80 年從未完成立法。實務上集體農場不是現行可登記的事業身分，想做集體耕作須改循農業發展條例下的農業企業、農會產銷班、合作農場等其他法律途徑。
深度解讀
你翻土地法翻到第 86 條，看到第二項寫著「集體農場之辦法，另以法律定之」。你上網一查那部辦法，發現它從 1946 年全文修正時就被提到，但直到今天立法院從來沒有通過過。這種現象法律學者稱為「立法不作為」：條文存在，但配套機制是空的。第一項規定地政機關可以商請農林機關，在管轄區內劃定集體農場面積，可是要怎麼成立、怎麼運作、怎麼解散，第二項把這個問題推給了那部不存在的法律。結果是什麼？集體農場這個制度在台灣從未真正運作過。後來的農地重劃、「小地主大佃農」政策、農會產銷班，都是用其他法律在填補這個空缺。這條法律變成一個歷史化石：記錄著戰後立法者的一個構想，但構想從未實現。
- 白話解讀與法律定性
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立法沿革 3 版
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。