都市計畫法 第 79 條
- 1.都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建造、採取土石、變更地形，違反本法或內政部、直轄市、縣（市）政府依本法所發布之命令者，當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地或建築物所有權人、使用人或管理人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。
- 2.前項罰鍰，經限期繳納，屆期不繳納者，依法移送強制執行。
- 3.依第八十一條劃定地區範圍實施禁建地區，適用前二項之規定。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要都市計畫法第 79 條規定，違反分區管制使用土地或建築物者，可處六萬至三十萬元罰鍰並勒令恢復原狀，不改善者按次處罰、斷水斷電強制拆除，費用由違規人負擔。
Q · 違規使用土地被罰一次就結束了嗎？
依都市計畫法第 79 條第一項，違反土地使用分區管制或未經許可建造、採取土石、變更地形者，當地地方政府或鄉鎮市公所可處六萬至三十萬元罰鍰並勒令恢復原狀；如不拆除、改建、停止使用或恢復原狀，得「按次處罰」並停止供水供電、強制拆除，且拆除費用由所有權人、使用人或管理人自己負擔。一次性罰款只是警告，按次處罰才是真正的執行壓力。
白話解讀
在都市計畫範圍內，土地和建築物不是你想怎麼用就怎麼用。即使土地是你的，建築物登記在你名下，只要你的使用方式違反都市計畫的土地使用分區管制（住宅區、商業區、工業區、農業區各有規定），或者你沒申請就動工建造、採取土石、變更地形，你會碰到三層處罰：六萬到三十萬罰鍰、勒令拆除改建停止使用恢復原狀、按次連續處罰並且斷水斷電強制拆除。最容易被忽略的是「按次處罰」這個機制：你被罰一次三十萬以為已經結束，但如果你不改善，下個月可能再被罰一次三十萬，這樣下去金額是無上限的。而且強制拆除的費用要你自己出。罰你的人不一定是內政部，可能是當地地方政府或鄉鎮市公所，他們是法定的執行機關。
法律定性
都市計畫法第 79 條為都市計畫使用分區管制的罰則性規範，針對土地或建築物違反分區管制之使用，或未經許可從事建造、採取土石、變更地形之行為，賦予地方主管機關罰鍰、勒令恢復原狀、按次處罰及斷水斷電強制拆除等多層執行工具，並明定執行費用由違規之所有權人、使用人或管理人負擔。
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Q1我家土地是農地，蓋一個小工寮放農具會被罰嗎？▾
看農地所在的都市計畫分區和具體規模。一般農業區的合法農舍和設施有特定允許項目，但若超過容許項目、面積或高度，就可能違反本條被罰。「先建後補申請」在實務上幾乎注定失敗，因為已建成的違規物拆除費用比申請建照前的規劃成本高十倍以上，動工前申請容許使用是唯一安全做法。
Q2鄰居違建檢舉了沒效果，怎麼辦？▾
先確認你是向「當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所」檢舉，而不是中央機關。如果地方政府不作為，可向縣市政府或內政部提訴願主張機關怠於行使職權，或向監察院檢舉。提供具體違規內容、清晰照片、明確地址，比泛泛舉報效果好；具名檢舉的處理優先度通常高於匿名。
Q3違規租給別人經營餐廳被罰，責任在誰？▾
本條明定所有權人、使用人、管理人三者都可能被罰。實務上主管機關通常先處罰所有權人，但你可依租賃契約向承租人求償。關鍵是租約有沒有寫「承租人應依分區管制使用、違規責任由承租人負擔」這類條款，沒寫的話內部求償會很難打。簽約時加上這條，能省下大筆後患。
Q4都市計畫法 79 條罰多少錢？▾
六萬元以上三十萬元以下罰鍰，且不改善可按次連續處罰，金額無上限疊加。
Q5什麼叫違反土地使用分區管制？▾
在住宅區開工廠、農業區當停車場、保護區挖砂石等，使用方式不符合該分區允許項目。
Q6按次處罰是什麼意思？▾
只要違規狀態存在且不改善，主管機關可逐次重複裁罰，金額疊加無上限。
Q7誰是本條的處罰機關？▾
當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所，不一定是內政部，中央會轉回地方處理。
Q8收到都市計畫法 79 條處分書怎麼辦？▾
核對處分機關與違規事實 → 30 日內決定是否提訴願 → 蒐集不知情證據 → 主動提改善計畫恢復原狀。
Q9怎麼檢舉鄰居違規使用？▾
向當地都發局或工務局書面檢舉，附清晰照片、明確地址、具體違規內容，具名處理優先度較高。
Q10違規被罰後如何停止按次處罰？▾
盡快依命令拆除、改建、停止使用或恢復原狀，並向主管機關提出改善計畫並執行，按次處罰即停止累積。
Q11怎麼證明違規不是我造成的？▾
蒐集買賣契約、租賃契約、入住時拍照等證據，證明違規為前手遺留或租客造成。
Q12都市計畫法 79 vs 建築法 86 差在哪？▾
79 條針對違反分區管制使用，86 條針對擅自建造的違章建築，兩者可能同時適用。
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| 比較面向 | 都市計畫法 79 條 | 建築法 86 條 | 區域計畫法 21 條 |
|---|---|---|---|
| 適用範圍 | 都市計畫範圍內違反分區管制使用 | 違反建築法擅自建造之違章建築 | 非都市土地違反使用管制 |
| 罰鍰額度 | 6 萬至 30 萬元 | 依建造造價或定額罰 | 6 萬至 30 萬元 |
| 持續處罰 | 得按次處罰 | 勒令停工、拆除 | 得限期變更、恢復原狀 |
| 強制手段 | 斷水斷電、強制拆除（費用違規人負擔） | 強制拆除 | 限期恢復原狀，逾期得代履行 |
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