保險法 第 149-2 條（接管人之義務及職務之執行）

監理人執行監理職務時，應以善良管理人之注意為之。其有違法或不當情事者，主管機關得隨時解除其職務，另行選派，並依法追究責任。 　　監理人執行職務而有左列行為時，應事先取得主管機關許可： 　　一、財產之處分。 　　二、借款。 　　三、訴訟或仲裁之進行。 　　四、權利之拋棄、讓與或重大義務之承諾。 　　五、重要人事之任免。 　　監理人於監理程序中發現受監理之保險業，其資產不足清償負債時，應即報請主管機關核可，向法院聲請宣告破產。 　　前項破產事件，不適用破產法有關債權人開會之規定。主管機關為全體債權人之利益，應按債權性質及分布情形，指定適當之債權人七人至十一人，代行監查人之職權。

立法理由一、同前條。 　　二、明定監理人執行執務之注意義務。 　　三、其有違法或不當情事者，並授權主管機關之處分辦法。 　　四、明定監理人在監理時所為重要事項，須事先取得主管機關許可。 　　五、監理人發現資產不足清償負債時，應即報請主管機關核可，向法院申請宣告破產。

接管人執行接管職務時，應以善良管理人之注意為之。其有違法或不當情事者，主管機關得隨時解除其職務，另行選派，並依法追究責任。 　　接管人執行職務而有下列行為時，應事先取得主管機關許可： 　　一、財產之處分。 　　二、借款。 　　三、訴訟或仲裁之進行。 　　四、權利之拋棄、讓與或重大義務之承諾。 　　五、重要人事之任免。 　　六、委託其他保險業經營全部或部分業務。 　　七、增資或減資後再增資。 　　八、讓與全部或部分營業、資產或負債。 　　九、與其他保險業合併。 　　十、其他經主管機關指定之重要事項。 　　接管人依前項第八款讓與全部或部分營業、資產或負債時，如受接管保險業之有效保險契約之保險費率與當時情況有顯著差異，非調高其保險費率或降低其保險金額，其他保險業不予承受者，得報經主管機關核准，調整其保險費率或保險金額。

立法理由一、配合第一百四十九條第二項第一款將「派員監理」修正為「派員接管」，第一項酌作文字修正。 　　二、刪除原條文第三項及第四項。 　　三、長期性之人身保險業務因被保險人之投保年齡及初年度承保費用等因素，維持其契約之繼續有效，較要保人解約後再投保，對投保人較為有利。惟保險業若因預定利率及費率之重大偏差致失卻清償能力時，雖經安定基金依法補助，其他保險業亦可能預估無法彌補其損失而不願承受其保險契約，爰增訂第三項明定接管人得依當時情形報經主管機關核准後，調整其保險費率或保險金額。

保險業於受接管期間內，主管機關對其新業務之承接、受理有效保險契約之變更或終止、受理要保人以保險契約為質之借款或償付保險契約之解約金，得予以限制。 　　接管人執行職務而有下列行為時，應事先取得主管機關許可： 　　一、增資或減資後再增資。 　　二、讓與全部或部分營業、資產或負債。 　　三、與其他保險業合併。 　　四、其他經主管機關指定之重要事項。 　　接管人接管保險業後三個月內未將全部營業、資產或負債移轉者，除有重建更生之可能應向法院聲請重整外，應報請主管機關為清理之處分。上述期限，必要時接管人得向主管機關申請展延。 　　法院受理接管人依本法規定之重整聲請時，得逕依主管機關所提出之財務業務檢查報告及意見於三十日內為裁定。 　　依保險契約所生之權利於保險業重整時，有優先受償權，並免為重整債權之申報。 　　接管人依本法聲請重整之保險業，不以公開發行股票或公司債之公司為限，且其重整除本法另有規定外，準用公司法有關重整之規定。 　　受接管保險業依第二項第二款規定讓與全部或部分營業、資產或負債時，如受接管保險業之有效保險契約之保險費率與當時情況有顯著差異，非調高其保險費率或降低其保險金額，其他保險業不予承接者，接管人得報經主管機關核准，調整其保險費率或保險金額。

立法理由一、原保險法對接管人之職責係採善良管理人之注意義務，基於受委託為監管人、接管人或清理人者，其負責人及職員依據行政程序法第二條第三項規定，受託行使公權力之個人或團體，於受託範圍內，視為行政機關。再者，依據國家賠償法第四條規定，受委託行使公權力之團體或個人，其執行職務之人於行使公權力時，視同委託機關之公務員，而其第二項亦規定，前項執行業務有故意或重大過失時，賠償業務機關對受委託之團體或個人有求償權，故為避免接管人等動輒受訴訟及賠償責任之威脅，不利於金融危機之處理，爰刪除原條文第一項之善良管理人之注意義務，將責任回歸國家賠償法之公務員職責。 　　二、為避免資金大量流失並加速資產負債之評估，爰增訂第一項，對於受接管保險業其新業務之承接、受理有效保險契約之變更（例如契約之轉換）或終止、受理要保人以保險契約為質之借款或償付保險契約之解約金等，主管機關得予以限制。 　　三、接管人的職務應以移轉營業、資產或負債，或擬訂重整之聲請為主，而非進行保險業之實質經營，爰修正第二項，保留第七款至第十款並刪除第一款至第六款接管人應事先經主管機關許可之行為。 　　四、為避免接管期限過長，陷入實質經營困境配合，有必要限制接管期間以督促接管人早日結束接管，故增列接管人在評估受接管保險業有重建更生之可能時，應聲請法院重整；在評估受接管保險業無重建更生之可能時，則應報請主管機關為清理之處分，以利問題保險業之處理，爰增列第三項。 　　五、為避免法院進行重整之裁定過於冗長，嚴重影響保戶權益，造成金融秩序動盪不安，有必要敦請法院加速審理之期限，並參酌公司法第二百八十四條第一項有關法院進行重整裁定前應向主管機關徵詢意見之規定，爰增列第四項；另保險業之主管機關、目的事業中央主管機關、中央金融主管機關及證券管理機關業於九十三年七月一日行政院金融監督管理委員會成立後，已由行政院金融監督管理委員會主管，故主管機關（金管會）就所屬相關業務局研議該問題保險業是否應進行監管、接管、清理或解散等退場措施時，所提出退場評估之財務業務檢查報告及意見，應已能替代法院向前揭四機關徵詢之意見，故可協助法院作為審理之參考，並加速審理期間，使法院在資訊充分掌握或必要時得於三十日內裁定准予重整或駁回。 　　六、為保障保戶權益有必要授予其法定優先債權，俾資符合公司法第二百九十六條規定：「對公司之債權，在重整裁定前成立者，為重整債權，其依法享有優先受償權者，為優先重整債權」；另有關保戶重整債權之申報，乃屬明知債權，為加速重整之進行，有必要就保戶重整債權授予免申報；另有關公司法有關公司重整之申請需以公開發行股票或公司債之公司為要件，鑒於保險公司未必符合上述要件，實有必要予以排除公司法第二百八十二條聲請重整須公開發行之要件及第二百八十三條之一第二款公司未公開發行法院應裁定駁回之規定，爰增列第五項及第六項，定明對保險業為重整之聲請時，除本法另有規定外，準用公司法有關重整之規定。 　　七、原條文第三項移列為第七項，並酌作文字修正。

保險業於受接管期間內，主管機關對其新業務之承接、受理有效保險契約之變更或終止、受理要保人以保險契約為質之借款或償付保險契約之解約金，得予以限制。 　　接管人執行職務而有下列行為時，應研擬具體方案，事先取得主管機關許可： 　　一、增資或減資後再增資。 　　二、讓與全部或部分營業、資產或負債。 　　三、分割或與其他保險業合併。 　　四、有重建更生可能而應向法院聲請重整。 　　五、其他經主管機關指定之重要事項。 　　保險業於受接管期間內，經接管人評估認為有利於維護保戶基本權益或金融穩定等必要，得由接管人研擬過渡保險機制方案，報主管機關核准後執行。 　　接管人依第二項第一款或第三款規定辦理而持有受接管保險業已發行有表決權股份者，不適用第一百三十九條之一規定。 　　法院受理接管人依本法規定之重整聲請時，得逕依主管機關所提出之財務業務檢查報告及意見於三十日內為裁定。 　　依保險契約所生之權利於保險業重整時，有優先受償權，並免為重整債權之申報。 　　接管人依本法聲請重整之保險業，不以公開發行股票或公司債之公司為限，且其重整除本法另有規定外，準用公司法有關重整之規定。 　　受接管保險業依第二項第二款規定讓與全部或部分營業、資產或負債時，如受接管保險業之有效保險契約之保險費率與當時情況有顯著差異，非調高其保險費率或降低其保險金額，其他保險業不予承接者，接管人得報經主管機關核准，調整其保險費率或保險金額。

立法理由一、原條文第一項未修正。 　　二、為儘速改善受接管保險業之財務結構，接管人應儘速評估受接管保險業實際個案狀況，依接管當時經濟景氣、被接管保險業流動性、資本不足、負債面損失、投資虧損、主要業務屬性等項目進行評估，於辦理增資或減資後再增資、讓與全部或部分營業、資產或負債、或與其他保險業合併、有重建更生可能而應向法院聲請重整等相關作法中擇選，個別作法均屬可能採行之事項，彼此間或不具前後之必然順序，爰將原條文第三項所定向法院申請重整之情形改列第二項第四款，原條文第二項第四款移列為第五款，並刪除原條文第三項有關接管人接管期限之相關規定。 　　三、我國併購法制，對併購方式之規定除合併外，尚有分割等方式，為提高他保險公司承受問題保險公司之意願，似應適度放寬其他併購方式，亦得排除不同意股東之收買請求權，以利問題保險公司之處理。爰修正原條文第二項第三款規定。 　　四、保險業於受接管期間，倘因公司內部財務結構或外部經濟金融環境情況影響，使接管人無法於短期內完成受接管保險業財務改善、與其他保險業合併、讓與全部或部分營業、資產及負債等事宜，實有基於維護保戶基本權益及金融穩定等必要，給予接管人就其接管事務擬訂中長期過渡保險機制之處理彈性，使其有合宜之過渡期間，依受接管公司財務業務情況及外在整體經濟環境，以過渡方式處理受接管保險業之財務業務相關事宜，使保戶權益能在公司繼續經營之情況下獲得處理，其內容則可能含括被接管公司於公司治理或相關內部控制及內部稽核符合一定條件等前提下，解除被接管公司財務及業務相關處分限制，恢復受接管公司之正常營運能力等，爰增訂第三項規定。 　　五、為利接管人如有必要參與被接管保險業辦理增、減資，或與其他保險業合併而持有股份，以改善被接管保險業之財務結構，以及考量接管人係由主管機關委託擔任，應無適用本法第一百三十九條之一有關審查保險公司具有控制權人資格適當性之必要，爰增訂第四項規定，定明該等情形排除第一百三十九條之一規定，以儘速改善受接管保險業之財務結構。 　　六、原條文第四項至第六項移列為第五項至第七項，內容未修正。 　　七、原條文第七項移列為第八項。另參考銀行法第六十二條之四第二項規定，對接管人讓與受接管銀行之營業及資產負債時，排除大量解僱勞工保護法第五條第二項規定之適用，爰增列相關規定。