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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

廢棄物清理法 第 6 條

主管機關目的事業主管機關依本法規定規劃設置廢棄物清理設施時,其用地涉及都市計畫變更者,主管機關、目的事業主管機關應協調都市計畫主管機關,依都市計畫法第二十七條規定辦理變更;涉及都市土地使用變更者,於報准徵收或撥用取得土地後,依法辦理變更編定。完成報編為廢棄物清理專區之土地,其屬公有者,得辦理撥用或出租、讓售與興辦人,不受土地法第二十五條規定之限制。

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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要廢棄物清理法第 6 條規定,公有地完成報編為廢棄物清理專區後,得撥用、出租或讓售給興辦人,排除土地法第 25 條議會同意限制。

Q · 焚化爐、掩埋場要蓋在我家附近,地方議會不用同意嗎?

依廢棄物清理法第 6 條,公有土地一旦完成報編為「廢棄物清理專區」,就可以直接撥用、出租或讓售給興辦人,排除土地法第 25 條「公有土地處分須經地方議會同意」的限制。換句話說,報編程序一旦走完,議會對這塊地的監督權就被解除,土地取得從議會審查滑進行政部門內部協調。民眾最有效的參與時點因此前移到報編公告期間與環評審查,而非事後抗爭。

白話解讀

政府要在你家附近蓋焚化爐、掩埋場、資源回收場,正常流程要過哪些關卡?最關鍵的一關,是土地法第 25 條:公有土地的處分必須經過地方議會同意。這是民主社會給人民的一道煞車。但這條看起來最無聊的法規打開了一個後門:只要被報編為「廢棄物清理專區」的公有地,這道煞車就被解除。地方政府可以直接把土地撥給興辦人,或出租、讓售給民間業者,不用議會點頭。再加上都市計畫變更和非都市土地使用變更的快速協調機制,整個程序從議會審查滑進了行政部門內部協調。對住在附近的居民來說,當你發現自家旁邊被劃為廢棄物清理專區時,能透過民意代表反對的空間,比你想的小得多。

法律定性

廢棄物清理法第 6 條為廢棄物處理設施用地取得的程序性規範:規劃設施用地涉及都市計畫變更者,依都市計畫法第 27 條辦理;涉及非都市土地者,於報准徵收或撥用後辦理變更編定;完成報編為廢棄物清理專區的公有地,得撥用、出租、讓售與興辦人,並排除土地法第 25 條議會同意限制。

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Q1廢棄物處理場要蓋在我家旁邊,我能怎麼擋?

法律上最大關卡是環境影響評估,這是行政訴訟主戰場。但土地處分本身已透過廢棄物清理專區報編程序合法化,挑戰土地處分效果有限。民眾參與最有效的時點是報編公告期間(30 日內提書面意見)與環評會議。報編決定本身是行政處分可提訴願,但勝率不高,趕在報編公告期內介入最有效。

Q2「廢棄物清理專區」跟一般的廢棄物處理場有什麼差別?

專區是經正式報編程序的特殊規劃區,享程序便利:公有地可直接撥用、出租、讓售給興辦人,不受土地法第 25 條地方議會同意限制;都市計畫與非都市土地變更也有協調加速機制。報編程序由地方政府主動推動,一旦完成幾乎不可逆,所以報編公告期間是黃金窗口。

Q3對報編核定不服可以提訴願嗎?

報編核定、環評結論等屬行政處分,可於收受後 30 日內依訴願法第 14 條提起訴願。但實務勝率不高,最有效的著力點仍是趕在報編公告期間正式提出書面意見,使其進入正式紀錄。

Q4廢棄物清理法第 6 條是什麼?

規範廢棄物處理設施用地的取得與變更程序,核心是公有地報編專區後排除土地法第 25 條議會同意限制。

Q5什麼是廢棄物清理專區?

經正式報編程序劃定的特殊規劃區,公有地得撥用、出租、讓售與興辦人,享都市計畫與非都市土地變更的協調加速。

Q6土地法第 25 條為何在這裡被排除?

土地法第 25 條要求公有地處分須經地方議會同意,本條為加速環保設施用地取得,對報編專區公有地排除此限制。

Q7廢棄物清理專區跟一般處理場址差在哪?

專區享程序便利、公有地可直接讓售不經議會、變更協調加速;一般場址走完整程序受議會同意限制。

Q8焚化爐要蓋在我家附近,怎麼及時反對?

先確認是否已報編、公告日期 → 報編公告期內提書面意見 → 緊盯環評會議 → 動員議員 → 必要時 30 日內提訴願。

Q9怎麼查一塊地是不是廢棄物清理專區?

查地方政府報編公告(常張貼於里辦公處、刊登公報),確認報編核定文號與公告起訖日。

Q10民眾參與意見要在什麼時間提才有效?

報編公告期間(通常 30 日)內以書面正式提出,會進入正式紀錄,比鐵皮圍起後抗爭有效十倍。

Q11對報編核定或環評結論不服怎麼救濟?

屬行政處分者,於收受後 30 日內依訴願法第 14 條提訴願,後續可提行政訴訟,但勝率不高。

Q12廢清法第 6 條 vs 都市計畫法第 27 條差在哪?

第 6 條是上位的用地取得程序與議會限制排除,都計法第 27 條是其援引的個案都市計畫變更程序依據。

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本廃棄物の処理及び清掃に関する法律(廃棄物処理施設の設置に係る規定)
🇰🇷 韓國폐기물관리법(폐기물처리시설 설치 관련 규정)
🇨🇳 中國中华人民共和国固体废物污染环境防治法(生活垃圾处理设施建设规定)
🇩🇪 德國Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG)(Abfallbeseitigungsanlagen)
🇫🇷 法國Code de l'environnement, livre V(installations de traitement des déchets)
🇺🇸 美國Resource Conservation and Recovery Act (RCRA), 42 U.S.C. § 6901 et seq.

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