預算法 第 4 條（基金之意義與種類）
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- 1.稱基金者，謂已定用途而已收入或尚未收入之現金或其他財產。基金分左列二類︰ 一、普通基金︰歲入之供一般用途者，為普通基金。 二、特種基金︰歲入之供特殊用途者，為特種基金，其種類如左︰ （一）供營業循環運用者，為營業基金。 （二）依法定或約定之條件，籌措財源供償還債本之用者，為債務基金。 （三）為國內外機關、團體或私人之利益，依所定條件管理或處分者，為信託基金。 （四）凡經付出仍可收回，而非用於營業者，為作業基金。 （五）有特定收入來源而供特殊用途者，為特別收入基金。 （六）處理政府機關重大公共工程建設計畫者，為資本計畫基金。
- 2.特種基金之管理，得另以法律定之。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要預算法第4條把政府基金分為兩大類：供一般用途的普通基金，與供特殊用途的特種基金；特種基金再細分營業、債務、信託、作業、特別收入、資本計畫六種。
Q · 政府的錢為什麼分這麼多種基金？
分普通基金與六種特種基金兩類
依預算法第4條，政府基金分兩大類：歲入供一般用途的「普通基金」（政府主水庫，可靈活調度）；歲入供特殊用途的「特種基金」，再細分營業、債務、信託、作業、特別收入、資本計畫六種，每種鎖死用途不得挪用。勞退、退撫、健保準備金多屬信託基金，台電台水走營業基金。
深度解讀
政府的錢不是一個大水池，是好幾個分開的水庫，每個水庫的水只能灌溉指定的田。這條把這些水庫分成兩大類：「普通基金」是政府的主水庫，歲入進來不指定用途，可以靈活運用；「特種基金」則是六個特殊水庫，每個都鎖死用途。為什麼要分這麼細？因為政府的錢來源和用途有時候必須鎖死才不會被挪用：台電、台水的營運要走營業基金（不能跟一般歲入混），國家還債的錢要走債務基金（不能被拿去發補助），勞退、退撫的信託資金要走信託基金（不能被政府日常開銷吃掉）。你領的勞退月退、退休軍公教的退休金、健保的補助，背後都不是普通基金，而是某個特種基金在運作。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 易混概念對照
- 5 國規定對照
相關函釋 6 則
立法沿革 6 版
- 非名詞
本條有 6 段立法理由。
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。