審計法施行細則 第 73 條(內部審核等之考查)
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審計機關為辦理公務機關、公有營業及事業機關審計事務,除應注意本法第六十五條、第六十六條、第六十七條規定事項外,並應定期派員考查各機關按照會計法實施之內部審核情形及各項實際工作紀錄。
白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準
重點摘要審計法施行細則第 73 條規定審計機關應定期派員考查公務機關、公有營業及事業機關依會計法實施的內部審核情形及實際工作紀錄。
Q · 公部門「自己審自己」就沒人管了嗎?
不是。審計部會定期派員考查內部審核做得怎麼樣
依審計法施行細則第 73 條,審計機關辦理公務機關、公有營業及事業機關審計事務時,除應注意審計法第 65、66、67 條規定外,必須定期派員考查各機關依會計法實施的內部審核情形與各項實際工作紀錄。換言之,公部門內部稽核不是「最後一道防線」,而是被外部考查盯著的對象,這條建立雙層稽查體系的法源。
白話解讀
政府機關的審計,不是單一一層。你以為公部門的會計、出納、採購這些事情,內部有自己的稽核部門盯著就夠了?事實上,這些「自家人查自家人」的內部審核,本身還會被外面的審計機關(審計部、各審計處)定期派人來檢查。這條施行細則就是規定這個「外部稽核內部稽核」的流程。它說:審計機關處理公務機關、公有營業(如台電、台水)、公有事業(如公廣集團)的審計時,除了照審計法第65、66、67條的規範,還必須定期派員去考查這些機關依會計法實施的內部審核狀況和各項實際工作紀錄。這意味著什麼?意味著公部門的財務管理是兩層體系:內部審核加上外部考查,誰想在內部稽核這層動手腳,後面還有第二道關卡會比對紀錄。
法律定性
審計法施行細則第 73 條為審計機關對公部門內部審核之外部考查依據,規定審計機關於辦理公務機關、公有營業及事業機關審計事務時,除依審計法第 65 至 67 條規範外,應定期派員考查各機關依會計法實施之內部審核情形及實際工作紀錄,建立「內部審核」與「外部考查」並行之雙層財務監督機制。
試算與流程
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大家也在問 AI 輔助整理
Q1公務機關被審計部派人考查跟一般查帳有什麼不同?
查帳通常聚焦在金額、單據、會計分錄是否正確,看的是「結果」;本條的「考查」聚焦在內部審核「流程」做得怎麼樣,例如該分權的有沒有分權、該稽核的有沒有稽核、會議紀錄完不完整。簡單說,查帳是查結果,考查是查制度。內行人提示:平時把會議紀錄、簽核流程做完整,比事後做漂亮的帳冊重要十倍,因為考查時看的是過程留下的軌跡。
Q2我在公有營業機關(如台水)做會計,發現主管要我簽不對的單據,怎麼辦?
公有營業機關依會計法有完整的內部審核制度,主管不能單獨指示違規簽核。第一步:書面要求主管出具書面指示,這是你最大的保護傘;第二步:完整保留 Email、簽呈、會議紀錄;第三步:若無法解決,可在審計機關依本條定期考查時提供資訊,或向上級審計處反映。內行人提示:依會計法相關規定,會計人員依法行為不受不當干預,這提供你正當拒絕的法律依據,不是你個人在跟主管硬碰硬。
Q3審計法施行細則第 73 條是什麼?
規定審計機關應定期派員考查各機關依會計法實施的內部審核流程,建立公部門雙層稽查體系的法源。
Q4什麼叫內部審核?
機關依會計法所建立的事前、事中、事後審核制度,由內部會計、政風、稽核單位執行。
Q5什麼叫外部考查?
審計機關對公部門內部審核情形所做的定期實地檢視,重點為制度有效性而非個別金額正確性。
Q6考查跟查帳差在哪?
查帳查金額和憑證對不對(結果),考查查內部審核流程是否確實(制度)。
Q7我的機關接到考查通知怎麼準備?
彙整歷年內部審核工作紀錄、會議資料、簽核軌跡,依會計法規定項目分類歸檔,標示爭議簽核脈絡。
Q8考查當天會做什麼?
審計人員實地查看內部審核流程與工作紀錄,由稽核主管或會計主管陪同,回答流程問題並提供補充文件。
Q9考查發現問題怎麼處理?
審計機關提出糾正或改善建議,受查機關須提改善計畫並接受追蹤考查;重大違失可能函送監察院或檢調。
Q10考查報告會公開嗎?
考查報告原則上送受查機關及上級機關,重大事項可能納入審計部年度審計報告對外公布。
Q11本條外部考查 vs 監察院糾正案差在哪?
本條為審計機關定期常態考查(制度面),監察院糾正案則為針對個案違失的事後糾正(結果面)。
Q12公有營業 vs 純民營企業會被考查嗎?
公有營業(如台水、台電子公司)會,純民營企業不會;但接受政府補助的民營企業,承辦機關被考查時間接波及。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | internal_audit | external_inspection |
|---|---|---|
| 監督層級 | 機關內部會計、政風、稽核單位 | 審計部、各審計處(機關外部) |
| 依據條文 | 會計法第 95-97 條(內部審核制度) | 審計法施行細則第 73 條(外部考查) |
| 查核重點 | 事前、事中、事後審核(憑證、流程、效益) | 內部審核制度有效性 + 實際工作紀錄 |
| 查核性質 | 查結果(金額、單據對不對) | 查制度(流程跑得對不對) |
| 頻率 | 持續性、即時性 | 定期性,依審計機關年度計畫 |
internal_audit
- 監督層級
- 機關內部會計、政風、稽核單位
- 依據條文
- 會計法第 95-97 條(內部審核制度)
- 查核重點
- 事前、事中、事後審核(憑證、流程、效益)
- 查核性質
- 查結果(金額、單據對不對)
- 頻率
- 持續性、即時性
external_inspection
- 監督層級
- 審計部、各審計處(機關外部)
- 依據條文
- 審計法施行細則第 73 條(外部考查)
- 查核重點
- 內部審核制度有效性 + 實際工作紀錄
- 查核性質
- 查制度(流程跑得對不對)
- 頻率
- 定期性,依審計機關年度計畫
其他國家怎麼規定 6 國
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- 第六十五條、第六十六條、第六十七條條文
- 會計法法規
- 核名詞
- 審計法 第 65 條條文
- 審計法 第 66 條條文
- 審計法 第 67 條條文
這條尚無立法理由/修法沿革資料。
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