会期中に議決に至らなかつた事件は、後会に継続しない。
要点地方自治法 119 条は会期不継続の原則を定め、会期中に議決されなかった議案や請願は閉会と同時に廃案となる。次の会期には自動で引き継がれず、改めて提出し直す必要がある。
Q · 市議会に出した請願が会期末に審議未了になったら、次の議会に持ち越されるの?
持ち越されず廃案になります。継続審査の議決が唯一の例外です。
地方自治法 119 条の会期不継続の原則により、会期中に議決に至らなかった請願や議案は、閉会と同時に廃案となります。次の会期へ自動的に引き継がれることはなく、改めて新しい議案として提出し直す必要があります。唯一の例外は、会期末までに議会が「閉会中の継続審査」(109 条)を議決した場合で、このときに限り議案は次へ引き継がれます。
市議会に請願を出した。会期の最終日、それは「審議未了」のまま閉会を迎えた。ここで多くの人が誤解する。「次の議会に持ち越されるのだろう」と。違う。地方自治法 119 条は冷酷だ。会期中に議決に至らなかった事件は、後会に継続しない。つまり、その瞬間にあなたの請願は消滅する。次の議会で続きから審議されるのではなく、最初から出し直しだ。これは請願だけの話ではない。条例案も、予算修正案も、議員提出議案も、すべて会期という器の中でしか生きられない。器が空になれば中身も消える。ただし抜け道が一つある。閉会中の継続審査(109 条)だ。会期末までに「この件は委員会で引き続き審査する」と議会が議決すれば、その議案だけは死なずに次へ渡る。知っている者はこの一手を打ち、知らない者は議案が時間切れで蒸発するのをただ見ている。
地方自治法 119 条は会期不継続の原則を定める規定であり、議会の会期中に議決に至らなかった事件は後会に継続しない旨を規定する。各会期を独立した単位として閉じ、未決の議案や請願は閉会によって廃案となる。唯一の例外は閉会中の継続審査(109 条)である。
AI 輔助整理,以條文原文為準
会期中に議決されなかった議案や請願が、閉会と同時に廃案となり次の会期に引き継がれない原則です。地方自治法 119 条が根拠で、各会期を独立した単位として扱います。
実質的に同じです。会期末までに議決されず審議未了となった議案は、119 条により閉会と同時に廃案となります。否決された場合と結果は同じく消滅します。
あります。会期末までに議会が閉会中の継続審査(109 条)を議決すれば、その議案だけは廃案にならず次の会期へ引き継がれます。これが唯一の例外です。
通年会期制(102 条の 2)の議会では会期が原則年 1 回しか終わらないため、会期不継続の原則が発動する機会が大幅に減ります。議案が時間切れで消えにくくなります。
出し直せます。前の会期の請願は廃案で消滅しているため、次の会期に新しい請願として一から提出できます。同一会期内の再提出を禁じる一事不再議とは別の話です。
会期不継続は会期をまたぐ議案の扱い(次会へ継続しない)、一事不再議は同一会期内で同じ議案を再び審議しない原則です。適用される場面が異なります。
会期末の本会議までに、所管委員会または議員が「閉会中の継続審査」の動議を出し、議会の議決を得る必要があります。議決されれば議案は次会へ継続します。
あります。国会法 68 条が同趣旨を定めています。地方議会の 119 条と並ぶ議会法上の共通原則で、いずれも閉会中の継続審査が例外として用意されています。
残念ながら制度上は「普通」です。地方自治法 119 条で、会期中に議決されなかった請願や議案は、閉会と同時に廃案になります(会期不継続の原則)。次の議会へ自動で引き継がれることはありません。業界裏話ヒント:これを防ぐ唯一の手は、会期末の前に紹介議員を通じて「閉会中の継続審査」(109 条)に付してもらうこと。請願を出すとき、紹介議員に「継続審査も視野に」と一言伝えておくだけで時間切れ廃案を回避できる。これを知らない請願者がほとんどだ
出せます。会期不継続の原則(119 条)で前の会期の議案は消滅しているので、次の会期では「新しい議案」として一から提出できます。同一会期内での再提出を禁じる一事不再議の原則とは別物です。業界裏話ヒント:議会で議案を葬る最も穏便な方法は、はっきり否決することではなく、採決せずに会期末まで引き延ばして審議未了に持ち込むことです。否決は反対の記録が残るが、審議未了は時間切れに見えるため、反対派は手を汚さずに済む。賛成派が採決を急ぐ理由がここにある
| dimension | thisArticle | alternatives |
|---|---|---|
| 規律する内容 | 119 条:会期中に議決されない事件は後会に継続しない(会期不継続) | — |
| 議案への効果 | 未決議案は閉会と同時に廃案 | — |
| 発動の前提 | 会期末(閉会)の到来 | — |
| 実務上の打ち手 | 早期提出・締切逆算で時間切れを避ける | — |
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