警察法 第70条（礼式等）

解説

条文はわずか一文で、しかも「国家公安委員会規則で定める」と他に任せているだけに見える。だが、警察官の制服の色、階級章の形、敬礼の仕方、そして誰にどんな表彰を与えるかは、すべてこの一文を根拠に作られた規則で細かく決まっている。つまり、全国どこの交番でも同じ制服と同じ敬礼が見られるのは偶然ではない。国家公安委員会規則（国家公安委員会という合議制の機関が定める、法律より下位のルール）によって全国共通の基準が置かれているからだ。この仕組みを知っているあなたにとって、制服は単なる服ではなく「法令で定められた標章」になる。法令で定められた制服やそれに似せた物を資格なく身に着けることは、軽犯罪法1条15号の処罰対象になる。制服を見分ける目も、制服を悪用する者を疑う目も、ここから育つ

法的な位置づけ

警察法70条は、警察職員の礼式、服制及び表彰に関し必要な事項の定めを国家公安委員会規則に委任する規定である。法律は委任対象を礼式・服制・表彰の三事項に限定し、敬礼の方式、制服・階級章の仕様、表彰の種類と手続は、同委員会が定める規則により全国統一的に規律される。

こんなときに使う

• ハロウィンで警察官のコスプレをして繁華街を歩いたら、どうなる？ 本物と見分けにくい出来であれば、法令で定められた制服に似せた物の使用として軽犯罪法1条15号に触れるおそれがある。ネットで買った「リアル再現」の衣装ほど危うい
• 高齢の母親のスマホにビデオ通話が入り、制服姿の男が警察手帳らしきものを画面に映して「あなたの口座が犯罪に使われている」と迫る。本物の警察官の服装も身分証も規則で決まっているが、本物の警察官がビデオ通話で手帳を見せて送金や口座情報を求めることはない。制服と手帳という「見た目の権威」こそが詐欺の道具にされている

学説

通説：法律が下位法令に委任する場合、委任の対象と範囲を法律で特定する必要があり、包括的な白紙委任は許されない。本条は委任事項を礼式・服制・表彰の三つに限定しており、この要請に沿った個別委任と位置づけられる