臺灣臺中地方法院民事簡易判決

原告

國防部福利事業管理處

法定代理人

蔡尚武

訴訟代理人

張穎華

訴訟代理人

黃志豪

訴訟代理人

黃維達

被告

尤英讚

上列當事人間請求損害賠償事件，原告提起刑事附帶民事訴訟，經本院刑事庭裁定移送前來（112 年度附民字第193 號），本院於民國112年7月26日言詞辯論終結，判決如下：

主文

事實及理由

壹、程序事項：

一、按有權利能力者，有當事人能力。中央或地方機關，有當事人能力。民事訴訟法第40條定有明文。次按，行政主體係指行政法上享有權利負擔義務，具有一定職權且得設置機關以便行使，並藉此實現其行政上任務之組織體，故既為權利義務主體，自須具有法律上之人格。然除國家或其他依特別法規定（如直轄市自治法）具有公法人地位之主體，當然得為訴訟上權利義務之主體外，為應實際上之需要或便利訴訟之實施，凡公法上有獨立之組織體，有特定職權得設立機關或置備人員，以達成其任務者（即廣義之行政主體），在民事訴訟實務上，亦承認其具有當事人能力。因之，各級政府機關或其分支機構，有相當獨立性，非機關之內部單位者，於其業務之範圍內均得為訴訟上之主體，具有當事人之能力。而有無相當獨立性，不僅得依組織法規為標準認定之，亦應視其有無關防印信、能否獨立對外行文、有無獨立預算或人事編制等客觀標準為判斷基準。經查，本件原告雖隸屬於國防部，然有其機關單位名稱、代表人、關防印信，亦有獨立之預算及人事編制，此經原告陳明在卷，並有民事委任狀存卷可稽（見本院卷第39至41頁），以實現其行政任務，仍應認於民事訴訟上具有當事人能力，而得為訴訟主體。

二、次按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但擴張或減縮應受判決事項之聲明者，不在此限，民事訴訟法第255 條第1 項第3 款定有明文。本件原告起訴請求被告給付原告新臺幣（下同）39萬1,118元及法定遲延利息（見附民卷第4 頁）；嗣於民國112年6月19日具狀變更如後述原告聲明所示（見本院卷第42頁），核屬減縮應受判決事項之聲明，合於前揭規定，應予准許。

三、又按言詞辯論期日，當事人之一造不到場者，得依到場當事人之聲請，由其一造辯論而為判決，民事訴訟法第385 條第1 項前段定有明文。再按於期日到場為當事人之權利，當事人是否到場，基於私法自治而生之訴訟上處分主義，當事人應有自主決定之權利。本件被告現於法務部○○○○○○○執行中，經本院合法通知，其表明無意願由本院派法警提解到庭（見本院卷第35頁之意見陳報表），而未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法第386 條各款所列情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。

貳、實體事項：

一、原告主張：被告於111年7月6日9時36分許至同日18時4分許間某時許，徒步至原告位在臺中市○區○○路○段00號「國防部福利事業管理處中區辦公室」地下二樓停車場，以電纜剪將原告所有250平方高壓、長度144公尺之電纜線（下稱系爭電纜線，刑事判決認定價值20萬元）剪斷而竊取之，並系爭電纜線變賣予不知情之回收場業者，致原告受有損害共計36萬5,518元（包含電纜線26萬6,112元、導線零料4,000元、佈線工資4萬8,000元、利管及搬運費2萬4,000元、工程保險6,000元、稅金1萬7,406元）。為此，爰依侵權行為之法律關係提起本件訴訟等語，並聲明：被告應給付原告36萬5,518元，及自起訴狀繕本送達翌日起即112年2月9日起至清償日止，按週年利率5% 計算之利息。

二、被告經本院合法通知未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀作何聲明或陳述。

三、得心證之理由：

㈠按因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任，民法第184條第1項前段定有明文。經查，原告主張被告以電纜剪將系爭電纜線剪斷而竊取之等情，業據引用111年度易字第2632號刑事判決及卷證資料為證，且就其所受損害並提出維修估價單、國有公用動產財產卡、柴油發電機規範圖、工程標單等件為憑（見附民卷第7至13頁、本院卷第19至29、61至67頁），復經本院依職權調閱111年度易字第2632號刑事電子卷證核閱無訛，而被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀作何聲明或陳述，依民事訴訟法第436條第2項適用第280條第3項準用第1項規定，視同被告自認，堪信原告主張為真。從而，被告破壞系爭電纜線而竊取之而侵害原告財產權，自應對原告負損害賠償責任。

㈡按負損害賠償責任者，除法律另有規定或契約另有訂定外，應回復他方損害發生前之原狀；該項情形，債權人得請求支付回復原狀所必要之費用，以代回復原狀，民法第213條第1項、第3項定有明文。又債權人所得請求回復原狀之必要費用，倘以修復費用為估定其回復原狀費用之標準，修理時以新品換舊品時，應予折舊。經查，原告修復電纜係以新品換舊品，自應折舊。復依行政院所頒固定資產耐用年數表及固定資產折舊率之規定，「輸電、配電、變電設備」之耐用年數為15年，依定率遞減法每年折舊1000分之142，其最後1年之折舊額，加歷年折舊累計額，其總和不得超過該資產成本原額之10分之9 ；另依營利事業所得稅查核準則第95條第6 項規定「固定資產提列折舊採用定率遞減法者，以1 年為計算單位，其使用期間未滿1 年者，按實際使用之月數相當於全年之比例計算之，不滿1 月者，以1 月計」，而系爭電纜線係隨發電機設備於91年2月所裝設，復為原告陳明在卷（見本院卷第58頁），距離系爭電纜線係遭竊日即111 年7 月6 日止，實際使用期間為20年5 月，已逾耐用年數，關於系爭電纜線折舊部分應受到不得超過10分之9之限制，故應以10分之9計算其折舊。依上開說明折舊後，系爭電纜線原告得請求之金額為2萬6,611元〈計算式：26萬6,112元×（1-0.9）＝26,611元，元以下四捨五入〉，加計不須折舊之導線零料4,000元、佈線工資4萬8,000元、利管及搬運費2萬4,000元、工程保險6,000元、稅金1萬7,406元，原告得請求之金額應為12萬6,017元（計算式：系爭電纜線2萬6,611元＋導線零料4,000元＋佈線工資4萬8,000元＋利管及搬運費2萬4,000元＋工程保險6,000元＋稅金1萬7,406元＝12萬6,017元），逾此範圍之請求，則屬無據。

㈢從而，原告依侵權行為之法律關係，請求被告給付12萬6,017元，及自起訴狀繕本送達之翌日即112年2月25日（見附民卷第21頁）起至清償日止，按週年利率5%計算之法定遲延利息，為有理由，應予准許；逾此部分之請求，為無理由，應予駁回。

㈣本件原告勝訴部分，係就民事訴訟法第427條第1項訴訟適 用簡易程序所為被告部分敗訴之判決，依同法第389條第1 項第3款規定，應依職權就原告勝訴部分宣告假執行；併依職權酌定相當之擔保金額，諭知被告得預供擔保而免為假執行。

㈤本件係刑事附帶民事訴訟，由合議庭裁定移送民事庭之事件，依刑事訴訟法第504條第2項之規定，免納裁判費，惟原告就附帶民事請求逾20萬元損失部分（即導線零料4,000元、佈線工資4萬8,000元、利管及搬運費2萬4,000元、工程保險6,000元、稅金1萬7,406元），自不在刑事附帶民事訴訟之範圍，原告並已依法繳納裁判費1,770元，依民事訴訟法第79條之規定，應由兩造依勝敗比例負擔。

臺灣臺中地方法院臺中簡易庭