地目
地目是指各直轄市、縣(市)地籍冊所載之土地使用類別。按地目等則制度係日據時期依土地使用現況所銓定,沿襲以來,其於土地登記簿之記載與現況已不相符。目前都市土地使用管制係以都市計畫及其相關法令規定辦理;非都市土地則以使用地類別管制,均非以地目作為利用及管制之依據。內政部遂於105年10月27日以台內地字第1050436952號函令發布「自106年1月1日正式廢除地目等則制度,並停止辦理地目變更登記」,故自106年1月1日起,土地登記及地價資料謄本及權利書狀,不再有地目等則之欄位。
保留地
主管機關為了實現都市有計畫的均衡發展,依照都市計畫法,在都市計畫地區範圍內設置公共設施用地,作為都市發展的支柱。而這種公共設施用地留待將來各公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得,且尚未取得者,就是「公共設施保留地」。 例如:為維護自然環境生態,已經都市計畫劃定甲地為公園之公共設施用地,且該公園是由政府設立,但甲地目前是私人所有的土地,則在政府還沒有和土地所有權人協議價購(買賣),或用其他法定方式取得甲地前,甲地即公共設施保留地。
主管機關
主管某項行政業務的機關,有分中央主管機關、地方主管機關,例如都市計畫法第4條規定本法的主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市) 為縣(市)政府。
都市更新
依都市更新條例之定義,係指依該條例所定程序,在都市計畫範圍內,實施重建、整建或維護措施。所謂都市更新乃為都市計畫之一環,用以促進都市土地有計畫之再開發利用,復甦都市機能,改善居住環境,增進公共利益。都市更新條例即為此目的而制定,除具有使人民得享有安全、和平與尊嚴之適足居住環境之意義(經濟社會文化權利國際公約第11條第1項規定參照)外,並作為限制財產權與居住自由之法律依據。
都市計畫
作有計畫的發展,並對土地使用作合理規劃的計畫(都市計畫法第3條)。 例如:為了容納臺灣北區未來增加之都市人口等目的,所為之林口特定區計畫。
市地重劃
市地重劃,乃係將一定地區內各宗形勢不整,面積狹小,使用分散之地坵、地塊,加以綜合整理,改善其交通及公共設施,重新規定其地界,而使成為適合經濟使用之宗地,再按交換分合方式,重新分配予原所有權人之一種綜合土地改良措施,為實現都市計畫目標之工具,有促進土地利用加速經濟發展之功能,並為政府取得公共設施保留地之方式,其本質具有高度之公益性(最高行政法院107年度判字第214號判決參照)。
反射利益
指行政機關追求及實現公共利益的過程中,間接對一般民眾附加產生的事實上利益。受有反射利益的人,因為其所受影響的,並非權利或法律上利益,因此,人民不能因反射利益受侵害而提起行政訴訟。 例如:根據停車場法第10條規定,地方政府負有在都市計畫中劃設或增設停車場用地的責任,此項義務的履行,目的在於增加區域的停車便利性,但同時也會對該區域的土地產生增值作用,讓土地所有權人因此獲利,此種土地增值的利益就是因為停車場法規定所產生的反射利益。
命令式計畫
有時則會同時拘束一般人民,並使其負擔一定的義務。 例如:都市計畫法規定的都市計畫、區域計畫法規定的區域計畫。
都市計畫變更
依都市計畫法第26條第1項、第27條第1項規定,都市計畫經發布實施後,不得隨時任意變更。但依法得為「定期通盤檢討變更」或「個案變更」。
公共設施用地
對於都市計畫法第42條所規定用途,依同法規定的程序劃定的土地。又公共設施用地不限於是否已取得興闢,亦不限於是否由公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得興闢。 例如:道路、公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、民用航空站、停車場所、河道及港埠用地、學校、社教機構、社會福利設施、體育場所、市場、醫療衛生機構及行政機關、上下水道、變電所或其他供公用事業使用的土地。
法律字第 11203501190 號
都市計畫法規定適用疑義,因區域計畫法與都市計畫法所規範者,非屬同一事項而不具有特別法與普通法之關係,並無法規競合關係
北市法二字第 1103022972 號
都市計畫法第 83 條等規定之說明
法律字第 10703511730 號
法務部就都市計畫法第 27 條規定個案變更情形,涉及行政程序法第 93條保留行政處分之廢止權、第 123 條及附停止條件之行政契約等提供法規諮商意見
法律字第 10503514820 號
都市計畫法第 4 條規定,如屬自治事項或團體委辦事項,則直轄市、縣(市)自得本於自治組織高權為內部事務分工,無須藉助權限委任之法理;如該規定非屬自治事項或團體委辦事項,且都市計畫法並未限制直轄市政府、縣(市)政府委任所屬下級機關執行時,直轄市政府、縣(市)政府得於適當位階之法規為具體明確之權限移轉規定
法律字第 10303514290 號
27、28、29 條、區域計畫法第 21 條、都市計畫法第79 條規定參照,縣(市)政府為避免坑洞遇雨恐成水池而影響公共安全或有造成災害之虞,依比例原則如認有加設圍籬必要時,自得採行間接強制執行方法,委託第三人或指定人員代履行先行設置防護圍籬,作為代履行方法之一
法律決字第 10303500250 號
土地法第 43 條、都市計畫法第 83-1 條及法院實務見解參照,已徵收但未辦理所有權移轉登記,嗣經移轉善意第三人之土地,得否認屬公共設施保留地辦理容積移轉,涉及都市計畫法相關規定解釋適用,宜由法規主管機關卓處
法律字第 10203509510 號
行政程序法第 111 條、都市計畫法第 52 條規定參照,如鄉公所出售鄉有土地予私人,雖違反上述規定,然依內政部 101.08.29 內授中辦地字第 1016004424 號函說明五亦認此為「非屬依法不得私有之土地」,僅係未依程序報經澎湖縣政府核准情形,故移轉登記處分,是否已達重大明顯瑕疵之程度而無效,尚非無疑
法律字第 10200043730 號
行政程序法第 92、135 條、都市計畫法第 50-2 條及相關實務學說見解參照,契約的法律性質,究屬公、私法性質,應從客觀上契約的內容綜合予以判別,如契約以公法上應予規範事實為標的,特別是契約中所設定的義務或權利具有公法上性質,即可認定係公法契約
法律字第 10100106700 號
行政罰法第 7 條、都市計畫法第 79 條等規定參照,如對所有權人處罰而所有權人為多數時,因各所有權人均負行政法上義務,主管機關自得分別對每一位違反義務所有權人處罰,惟對違反行政法上義務處罰,應以行為人主觀上有可非難性及可歸責性為前提,故各所有權人是否均應處罰,仍應視其是否具備故意或過失要件、責任要件等相關因素為裁量認定
法律字第 10100166950 號
離島建設條例第 7 條、都市計畫法第 19、27、28 條規定及相關函釋參照,有關離島重大建設投資計畫業經內政部同意辦理個案變更都市計畫在案,當事人將擬定主要計畫送縣政府公開展覽及審議,又變更程序尚未終結,應有修正後離島建設條例第 7 條之適用
法律字第 10100590680 號
都市計畫法第 79 條規定係指個案中課予各所有權人負有拆除、改建、停止使用或恢復原狀行政法上義務,即各該所有權人(或共有人)因消極不作為而違反主管機關依該條所為勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀義務受罰,義務分別存於每一位共有人,主管機關自得分別處罰,無罰鍰分配問題
法律決字第 10100041130 號
法務部就「都市計畫法第 53 條代為收買私有公共設施用地之執行機制疑義」之說明
法律字第 10103102930 號
另觀其立法理由,亦應非國有財產法之特別規定,又是否為都市計畫法第 53 條特別規定,則宜由主管機關內政部解釋
法律決字第 0999023802 號
因此涉及土地所有權人繳回協議價購款之真意,以及都市計畫法第 50 條之 1 所規定之免徵所得稅、遺產稅或贈與稅之「公共設施保留地」認定,因此,宜由相關主管機關本於職權就個案事實審認
法律字第 0999002036 號
經依較重之都市計畫法規定處以罰鍰後,雖未依較輕之工廠管理輔導法規定處以罰鍰時,亦視同已適用之,而得依其相關之規定或命令其停工
法律字第 0980041609 號
因此,該規定既非都市計畫法及都市計畫法臺灣省施行細則所規定之事項,係依該施行細則所訂定之規定,自不得屬母法所規範之事項,至於,逾越母法而加以之規定,其適法性不無疑義
法律字第 0980035428 號
涉及違反區域計畫法第 21 條第 1 項及第2 項及都市計畫法第 79 條第 1 項等規定,應視個案違反行政法上義務行為之態樣,依上開說明本於權責審認其裁處權時效之起算時點,如裁處權時效業已失權而不再裁罰,主管機關對該違法之行為仍得依前開規定處分之,但該處分係單純命違反義務人除去違法行為,因不具裁罰性,如義務人不遵從法律所課予限期改善之義務,主管機關可另依上開規定按次處罰,此則屬行政罰性質,其裁處權時效自義務人逾期不履行上述命改善期限終了時起算之
法律字第 0960049841 號
都市計畫農業區違規行為同時違反都市計畫法及建築法等多種目的事業主管法規時,應視該違規行為屬單一行為或數行為而為不同處理;另農地違規案件經限期改善後已確實回復原狀,須法律有特別規定授權主管機關斟酌具體情況免予處罰者,主管機關始有處罰與否之裁量空間,行為人之行為確已符合都市計畫法第 79 條第 1 項之構成要件者,自仍應依規定裁罰
法律決字第 0950025480 號
函詢商業登記法、建築法、都市計畫法及行政執行法間之適用疑義
法律字第 0940038810 號
因依都市計畫法第 79 條規定執行停止供水、供電,而聲明異議之處理方式
法律決字第 0930023259 號
使用人或管理人確認有無故意或過失,而得以援引都市計畫法第 79 條規定處罰之
91年度署聲議字第 640 號
其中有六筆土地部分係都市計畫道路用地,依都市計畫法第五十條之規定免徵遺產稅,卻未依法扣除該部分,明顯課徵錯誤云云。核其異議事由與前揭條項所定得聲明異議之事由未合,屬異議人對其公法上金錢給付義務存在與否之實體上爭議,執行機關及本署就此並無審認判斷之權,故異議人以聲明異議資為排除強制執行之救濟方法,於法未合。 二、次按「前項暫緩執行之案件,除有左列情形之一者外,稽徵機關應移送法院強制執行:一、納稅義務人對復查決定之應納稅額繳納半數,並依法提起訴願者。二、納稅義務人依前款規定繳納半數稅額確有困難,經稽徵機關核准,提供相當擔保者。」稅捐稽徵法第三十九條第二項定有明文。顯見異議人所提供之擔保,有關其價值之評估、擔保價值是否相當及是否核准等,係屬稽徵機關即移送機關之權責。本案業據移送機關表示異議人等並未依規定提供相當擔保,乃予以移送執行,執行機關依移送機關檢具形式上合法有效之執行名義,據以強制執行並無違誤。
(89)法律決字第 026990 號
關於都市計畫法第七十九條及第八十條,於八十九年一月二十六日修正公布施行後,可否仍由鄉、鎮、縣轄市公所執行疑義
(89)法律字第 020292 號
關於都市計畫法第七十九條規定執行疑義
(88)法律字第 009682 號
關於草嶺風景特定區計畫可否准照都市計畫法所定都市計畫變更程序辦理解除或撤銷疑義